光明網(wǎng)評論員：由中央黨校干部學(xué)習(xí)網(wǎng)研發(fā)的APP“學(xué)習(xí)中國”以《習(xí)近平首論補齊黨內(nèi)制度短板》為題,，號召讀者“請隨‘學(xué)習(xí)中國’小編一起學(xué)習(xí)”中共中央總書記習(xí)近平有關(guān)全面從嚴治黨,，最根本的就是制度治黨,，要建設(shè)完善的黨內(nèi)制度體系,，使各級黨組織和全體黨員干部言行有規(guī)范、權(quán)力有籠子的思想,。

對“學(xué)習(xí)中國”“一起學(xué)習(xí)”的號召,，各大網(wǎng)站均以頭條置頂?shù)囊?guī)格予以響應(yīng)。這顯示了《習(xí)近平首論補齊黨內(nèi)制度短板》一文的重要性,。尤其是“學(xué)習(xí)中國”首次披露了習(xí)近平總書記“對‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育的重要指示”,，這就更加引發(fā)人們“隨‘學(xué)習(xí)中國’小編一起學(xué)習(xí)”的濃厚興趣。

“學(xué)習(xí)中國”披露說：“近日,，習(xí)近平在對‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)：‘要針對新情況新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活,，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活,、黨員教育管理嚴起來,、實起來?！庇伞皩W(xué)習(xí)中國”這篇文章的標題可知,，這是習(xí)近平總書記“首論補齊黨內(nèi)制度短板”。

補齊黨內(nèi)制度短板的論述十分重要,。這個論述出臺的背景,，也正如“學(xué)習(xí)中國”這篇文章所說，是在世情,、國情和黨情已經(jīng)有了深刻變化的情況下,，黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不配套、不適應(yīng),、不協(xié)調(diào),、不銜接、不一致等制度短板日益凸顯出來,。在信息化、智能化條件下,，經(jīng)濟,、社會、政治和文化等各個方面發(fā)展呈加速狀態(tài),，其發(fā)展和運行模式有別于以往且不斷變化,，由此帶來國內(nèi)外、黨內(nèi)外新問題新情況層出不窮。制度短板首先表現(xiàn)為制度供給短缺或不足,，制度和法規(guī)滯后于現(xiàn)實,，某些領(lǐng)域和某些方面實踐走在了制度前面，致使一部分社會關(guān)系得不到適時,、適度和適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié),。

其次，制度短板表現(xiàn)為黨內(nèi)制度體系不健全,、結(jié)構(gòu)不合理,、缺乏實操性。這就是習(xí)近平指出過的現(xiàn)象：“我們的制度有些還不夠健全,，已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上,，沒上鎖?；蛘邧艡谔珜捔?，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行,?！笔舜笠詠恚h中央及各級黨組織已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列新制度,，補齊了一部分制度短板,，但是還留有一些空白，需要抓緊補齊,。如在不少環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管制度,，結(jié)果出現(xiàn)了不少“破窗效應(yīng)”。

對此,，《習(xí)近平首論補齊黨內(nèi)制度短板》引述習(xí)近平總書記在2014年5月9日參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話說：“我們的制度不少,，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè),，成為‘稻草人’,，形成‘破窗效應(yīng)’。很多情況沒有監(jiān)督,，違反了也沒有任何處理,。這樣搞，誰會把制度當(dāng)回事呢,？我們黨的制度是從黨章開始的,，學(xué)習(xí)黨章學(xué)了半天，最后還是視而不見,、聽而不聞,，這不行,！”

此外，也正如《習(xí)近平首論補齊黨內(nèi)制度短板》所分析的那樣,，制度短板還表現(xiàn)在對新制度對舊制度更新緩慢,，更新的步伐跟不上時代節(jié)奏，“面對三年左右就會出現(xiàn)一輪更新周期的現(xiàn)代信息社會,，我們有些黨內(nèi)制度十年,、甚至幾十年不變化不更新不換代”“結(jié)果造成新制度沒有，老制度無法執(zhí)行”,。這是造成很多人想干事又不敢干或不知道如何干的懶政現(xiàn)象的制度背景,。不僅如此，這也同時造成了一些黨內(nèi)法規(guī)制度的公信力,、約束力弱化,，甚至淪為擺設(shè)的結(jié)果，從而損害了黨和政府的威信,。

補齊黨內(nèi)制度短板,，要以改革創(chuàng)新精神，堅持立破并舉,，完善和健全新的制度,，形成更加成熟、定型的制度體系,。