?。硣H追逃網越織越密

　　為什么大多數(shù)“紅通”嫌犯選擇往美國、加拿大等國家逃亡,？很重要的一個原因是，中國與這些國家尚未締結引渡條約,。

　　在沒有引渡條約的情況下,，追逃只能通過勸返、遣返,、異地追訴等方式來實現(xiàn),。因此，一直以來,，西方國家既是追逃追贓的重點,，同時也是難點。不過,，近年來,，中國通過加強與國際社會的反腐敗合作，在各個方面都形成了一張非常強大的網絡,。

　　作為中美最重要的反腐敗合作機制,，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組（ＪＬＧ）反腐敗工作組于２００５年成立,，反腐敗議題的重要性在中美合作框架內日益凸顯。

　　去年９月,，潛逃美國１４年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進軍,、鄺婉芳相繼被強制遣返回中國。楊進軍不僅名列“百名紅通”,，還是“百名紅通”頭號嫌犯楊秀珠的胞弟,。鄺婉芳是震驚全國的中國銀行“開平案”主犯之一許超凡的妻子，涉嫌共同貪污犯罪,。這是美方首次向中方強制遣返“百名紅通”人員和重要腐敗案件嫌疑人,，在此成果背后是中美雙方在ＪＬＧ機制下數(shù)年的艱苦努力。

　　除了中美ＪＬＧ機制外,，中國正不斷加強《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊,、多邊合作，建立健全與加拿大,、澳大利亞等國的反腐敗執(zhí)法合作機制,。此外，２０１４年,，于北京召開的ＡＰＥＣ會議通過了《北京反腐敗宣言》,，成立了亞太經合組織反腐敗執(zhí)法合作網絡。

　　“國際協(xié)助有兩種方式,，一種是積極協(xié)助,，比如主動把嫌犯捉拿歸案，送回本國,；一種是消極協(xié)助,，也即認可和默許延伸至其他國家境內的司法行為?！秉S風分析認為,，“反腐敗國際合作的大氣候，是推動追逃追贓工作持續(xù)有效開展的重要助力,?！?/p>

　　據(jù)悉，泰國,、馬來西亞等國家也是不少外逃人員的選擇地。百人紅色通緝令發(fā)布后,，一些被指可能逃往的周邊國家紛紛表示,，愿意配合中國的追逃追贓。泰國《星暹日報》特地把“百名紅通”名單中可能潛逃至泰國的人員進行了專門統(tǒng)計,，一共列出１１名嫌疑人,，并在報紙的微信版發(fā)出了協(xié)助舉報呼吁,。

　　借助強大的正義之聲，中央因勢利導,，各地乘勝追擊,，海外華僑華人也成為追逃的得力幫手。浙江省發(fā)揮海外華僑多的優(yōu)勢,，請華僑華人協(xié)助尋找外逃人員下落,。山東省通過駐外企業(yè)、中資機構做工作,，爭取海外華僑華人社團和僑領的支持,，擠壓外逃人員境外生存空間，迫使他們回國投案,。

　?。慈嫱七M追逃防逃并舉

　　中央紀委國際合作局副局長蔡為日前接受采訪表示，如果說２０１４年是追逃追贓工作的“啟動年”,，２０１５年是“提速換擋年”,，那么２０１６年則是“全面推進和攻堅克難年”。

　　早在２０１４年,，中央反腐敗協(xié)調小組便設立了國際追逃追贓工作辦公室,，聯(lián)合最高法、外交部,、司法部,、人民銀行等有關部門，組織開展追逃追贓專項行動,，多管齊下,，綜合施策，形成了追逃追贓工作的整體合力,。其中,，省級追逃追贓協(xié)調機制的建立，成為“縱橫聯(lián)合”戰(zhàn)略戰(zhàn)術的重要一環(huán),。

　　此外,，為摸清外逃人員底數(shù)，及時掌握外逃人員信息,，中央紀委建立了“黨和國家工作人員外逃信息管理系統(tǒng)”,，中央國家機關、各省區(qū)市可通過此系統(tǒng)２４小時及時報告外逃人員信息,。

　　以北京為例,。北京市追逃辦多次召開成員單位聯(lián)絡員會議，對追逃追贓工作和重點案件進行研究會商部署；市公安局,、市檢察院成立專項領導小組,，因案施策，專人專管,，制定具體方案,；成員單位通力配合，開辟“綠色通道”,，在最短的時間內辦好出國,、換匯等手續(xù)，查找有關外逃人員信息,；市衛(wèi)計委,、北京第二外國語學院積極協(xié)調，提供有力的醫(yī)療保障和語言翻譯服務,。

　　上下暢通,、部門聯(lián)通、內外貫通,，這種態(tài)勢為追逃追贓工作注入了“加速度”,。

　　同時，北京市追逃辦重點推動“追防一體化”機制建設,，進一步加強對領導干部出國（境）信息的分析研判,，強化對重點人員和關鍵崗位工作人員的監(jiān)督管理。另外,，繼續(xù)強化“兩個意識”：“防逃”意識,，各單位在立案或準備立案的同時，防逃措施及時準備跟進,，做到立案與防逃同考慮,、同部署、同安排,；“報告”意識,，黨員和國家工作人員只要未經正常程序，私自出入國（境）,，都必須第一時間向市追逃辦報告,。

　　蔡為透露，今年中國擬開展“天網２０１６”行動,，繼續(xù)推動“獵狐２０１６”,、職務犯罪國際追逃追贓、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款等專項行動的進程,。此外,，還將依托外逃人員管理系統(tǒng)，全面摸排外逃人員境外藏匿地，再集中公布一批外逃人員“紅通”名單,。

　　“要以鐵一般的政治擔當，持之以恒,、緊鑼密鼓地開展追逃追贓工作,，‘有逃必追，一追到底’,，堅決把腐敗分子追回來繩之以法,。”蔡為表示,。

　　本版制圖：潘旭濤