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人民日報批“特事特辦”:有官員暗行“私事特辦”
在基層治理中,不少干部群眾對“特事特辦”頗感困惑,。一些群眾急難之事,,一經(jīng)“特事特辦”,,往往解決得既快又好,,群眾為之點贊,。也有一些污染危險項目,,一被要求“特事特辦”,,便一路綠燈,,給地方發(fā)展埋下隱患,,群眾憂心忡忡。那么,,我們究竟該如何看待特事特辦,?
正所謂“明者因時而變,知者隨事而制”,,過于循規(guī)蹈矩,,不立足實際機械地按老套路行事,容易導(dǎo)致治理僵化,。從歷史看,,改革舊制度,往往靠那么一種闖與冒的精神,,在先行先試,、特事特辦中找到新的出路。而在日常治理中,,特事特辦也成為一種超越庸常,、突破慣例、提高效率的特殊方法,。在改革開放初期的激情歲月,,特事特辦正是一把刺破“鐵板一塊”僵化體制的利刃,幫助我們“殺出一條血路”,走上了快速發(fā)展的康莊大道,。
但也不能不看到,,特事特辦正因其特殊性,很容易在實踐中走偏變味,,被濫用,、誤用。比如搞舊城改造,,不惜違法強拆,;“重點工程”竣工剪彩,征地手續(xù)尚未補全,;明知環(huán)評不過關(guān),,卻給項目特殊便利,等等,。特事特辦不僅可能異化為逃避責(zé)任的“擋箭牌”,,還容易成為權(quán)力尋租的工具。譬如,,有的官員打著特事特辦之名,,暗行“私事特辦”之事,趁機多貪多占,,有的甚至變相搞利益輸送,,以公帑入私囊。以致群眾戲謔:“特事特辦,,腐敗翻番”,。
因此有人說,特事特辦這把利劍,,就看掌握在誰手里,。秉持一顆公心,它就能刺破僵化的規(guī)則束縛,,更好為民造福,。但若心懷“小九九”,它就會繞開各種正當(dāng)規(guī)則,,破公義而開私門,。這話只說對了一半。實踐表明,,好心也未必都能辦成好事,。正確的事,也需要正確地辦?,F(xiàn)代公共治理,,規(guī)則制度是最基本的元素,。若動輒特事特辦突破既定規(guī)則,對制度失去基本敬畏與遵從,,則與法治社會相去甚遠(yuǎn),,必然導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)不斷,社會運行秩序混亂,,特權(quán),、潛規(guī)則等盛行。
“道私者亂,,道法者治”,。尊重規(guī)則、崇尚法度,,乃是社會進(jìn)步的基石,。今天我們想問題、辦事情,,都應(yīng)當(dāng)更多用法治思維和法治方式,,不斷強化法治精神、規(guī)矩意識,,習(xí)慣依法依規(guī)辦事。今天的中國,,全面依法治國按下快進(jìn)鍵,、進(jìn)入快車道,關(guān)乎治理的一整套法規(guī)制度體系日趨成熟完備,。個人辦事,、行政審批、改革創(chuàng)新,,都逐步于法有據(jù),、有規(guī)可循。即便遭遇危急時刻,、突發(fā)事件,,相關(guān)應(yīng)急處理機制也日漸健全,極少需要傾注特殊的行政資源,,繞過規(guī)定的處理流程,。在現(xiàn)行公共治理中,主要矛盾是不按規(guī)矩行事的問題,,而不是規(guī)則不適宜必須突破的問題,。
凡益之道,與時偕行,。依法依規(guī)是大勢是主流,,特事特辦應(yīng)當(dāng)逐漸淡出我們的思維視野與行為習(xí)慣,,決不能大行其道。如果遇事總想特殊對待,,有問題總依賴超常手段,,決不是社會的福音。即便在規(guī)則闕如或已不適應(yīng)需要等特殊情況下,,有些事情需要特事特辦,,也要有“特”的規(guī)矩,在法治軌道下依法辦理,。必須明確特事“特”在何處,,特辦“特”由何規(guī)?不能逾越哪些原則底線,,如何監(jiān)督問責(zé),?唯此,方能讓特事特辦套上制度的“緊箍”,,不致成為徇私牟利工具,,而在特殊情況下,也能成為實現(xiàn)善治的有益補充,。(李浩燃)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:特事特辦 官員