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人民時(shí)評:提穩(wěn)菜籃,,需用好兩只“手”
保持菜價(jià)穩(wěn)定在合理水平,是一道考驗(yàn)管理者智慧的民生必答題,。既要保障城里人的吃菜問題,,不能菜貴傷民,,又要解決菜農(nóng)的增收問題,不能菜賤傷農(nóng)
“現(xiàn)在的菜怎么這么貴呀,?,!”最近一段時(shí)間,不斷上漲的菜價(jià)引發(fā)廣泛關(guān)注,。有家庭主婦曬出購物清單,,因?yàn)椴藘r(jià)上漲,三口之家一個(gè)月多花了近200元菜錢,。據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息網(wǎng)監(jiān)測,,580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣信息監(jiān)測點(diǎn)顯示,3月中旬42個(gè)蔬菜產(chǎn)品平均地頭批發(fā)價(jià)同比上漲29.5%,。
對于菜價(jià)上漲,,首先應(yīng)理性看待。這次上漲,,既有當(dāng)前正處“春淡”期,、供應(yīng)整體偏緊的原因,也與前一階段罕見的“霸王級”寒潮突襲,、南方產(chǎn)區(qū)蔬菜大量減產(chǎn)有關(guān),。還要看到,大白菜,、結(jié)球甘藍(lán),、大蔥等一些蔬菜的漲幅較大,是由于近年來效益偏低,、種植面積呈下降趨勢,,對供給產(chǎn)生了一定影響。
市場經(jīng)濟(jì)條件下,,蔬菜價(jià)格受供求關(guān)系影響出現(xiàn)波動(dòng),,正常。但對于超出合理區(qū)間的暴漲暴跌,,則須予以重視,。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人表示:特別要推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,,切實(shí)保障常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率和蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率的穩(wěn)定,。菜價(jià)一頭連著市民的“菜籃子”,,一頭連著農(nóng)民的“菜園子”,兩頭都是大民生,。既要保障城里人的吃菜問題,,不能菜貴傷民,又要解決菜農(nóng)的增收問題,,不能菜賤傷農(nóng),。保持價(jià)格穩(wěn)定在合理水平,是一道考驗(yàn)管理者智慧的民生必答題,。
深層次觀察菜價(jià)上漲,,反映出蔬菜供給的結(jié)構(gòu)性失衡問題。近年來我國蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)出“大生產(chǎn),、大流通”的格局,。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看,蔬菜產(chǎn)區(qū)由城市郊區(qū)向農(nóng)區(qū)集中,,生產(chǎn)方式由露天向設(shè)施轉(zhuǎn)變,,生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)也趨向?qū)I(yè)化和規(guī)模化,,這些都帶來蔬菜成本結(jié)構(gòu)的變化,。土地、人工等生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲,,推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)成本明顯增加,;流通環(huán)節(jié)的鏈條過長、環(huán)節(jié)過多等情況依然大量存在,,都在無形中推高了蔬菜價(jià)格,。
提穩(wěn)“菜籃子”,需要市場和政府兩只手都發(fā)揮好作用,。蔬菜對市場供求反應(yīng)靈敏,,最有效的手段還是加大對生產(chǎn)的支持力度,從政策,、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,,加強(qiáng)對“民生菜”的扶持,,依靠市場來拉動(dòng)生產(chǎn)。同時(shí),,有關(guān)部門的監(jiān)測預(yù)警與調(diào)控措施還應(yīng)更科學(xué),。比如,,針對災(zāi)害性天氣頻發(fā)的情況,應(yīng)提前做好預(yù)案,,合理調(diào)整生產(chǎn),、調(diào)度供應(yīng),盡量減小市場波動(dòng),;做好反周期調(diào)節(jié),,而且調(diào)控也不是只“管漲不管跌”,不合理高漲時(shí)要管,,低迷時(shí)也應(yīng)“該出手時(shí)就出手”,,切實(shí)維護(hù)菜農(nóng)的合理收益,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的蔬菜動(dòng)態(tài)儲備及應(yīng)急機(jī)制,。
進(jìn)一步看,,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級才是治本之策。要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),,加快轉(zhuǎn)變蔬菜的生產(chǎn)方式,,打通生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié),。提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度,,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)積極改善蔬菜流通設(shè)施條件,,降低農(nóng)產(chǎn)品儲藏,、流通成本,引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),,推動(dòng)“農(nóng)超對接”,,讓百姓的“菜籃子”更豐富實(shí)惠。
回顧過往,,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“過山車”現(xiàn)象,,屢有發(fā)生。從“姜你軍”到“蒜你狠”,,到“‘二師兄’身價(jià)上天”,,民間戲語也反映了這一點(diǎn)。在探索如何走出農(nóng)產(chǎn)品的漲跌異動(dòng),、周期性怪圈的過程中,,“注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場決定”,,已成為基本共識,,并寫進(jìn)了2015年10月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》中,。但“市場決定”并不意味著政府就可以“大撒把”,。
習(xí)近平總書記在今年兩會上指出,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府和市場關(guān)系,,關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能,,該放給市場和社會的權(quán)一定要放足、放到位,,該政府管的事一定要管好,、管到位。對農(nóng)產(chǎn)品來說,,如何“放到位”“管到位”,,怎樣保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)市場的基本穩(wěn)定,、避免價(jià)格大起大落帶來的傷害,,政府非但不能缺席,更應(yīng)有所作為,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:穩(wěn)定菜價(jià) 菜農(nóng) 蔬菜供給 結(jié)構(gòu)性失調(diào)
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