不得不說,，從報道中,，我們不僅看到辦案機關(guān)漠視刑事被追訴者的法定權(quán)益,，更看到辦案人員完全無視法律的硬性要求,，這究竟是不懂法,，還是有意為之,？

2004年,，吉林人牟洋因涉及一起案件被警方帶走調(diào)查,，并且隨案被凍結(jié)扣押了2400多萬元款項,。十幾年過去,，牟洋的案件早已終結(jié)，這些扣押款卻沒有了下文,，這些錢去哪了,？

從報道來看，這2400多萬元有三個去向,。偵查階段,，2004年7月14日，吉林省公安廳將其中2020萬元,，以罰沒的形式上繳至吉林省財政廳的罰沒賬戶,，并向檢察機關(guān)移送400多萬元。起訴階段,，檢察院只移交給法院160萬元,。審判階段，2005年8月5日,，法院作出250萬的罰金判決,，160萬元折抵罰金。

如果報道準確,，那么當?shù)毓才c檢察機關(guān)均已涉嫌嚴重的瀆職侵權(quán),。在刑事案件中，公檢法三家對涉案財產(chǎn)都有查封,、凍結(jié),、扣押等暫時予以控制的程序性權(quán)力，當發(fā)現(xiàn)被控制財產(chǎn)與本案無關(guān)時，也都有解除控制的權(quán)力與義務,。而根據(jù)刑事訴訟法,，對這些財產(chǎn)的實體處置只能通過法院裁判方式進行。同時,，公檢兩家還有妥善保管所控制財產(chǎn),，并隨案移送的義務。刑訴法規(guī)定“公安機關(guān),、人民檢察院和人民法院對查封,、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人,、被告人的財物及其孳息,，應當妥善保管，以供核查,，并制作清單,，隨案移送。任何單位和個人不得挪用或者自行處理”,。

顯而易見,，當?shù)毓矙C關(guān)不僅沒有將所有控制財產(chǎn)隨案移送，更是違法對大部分案款進行了罰沒,，即便沒有中飽私囊,，這也嚴重侵犯到了當事人的權(quán)益。而在刑事訴訟職權(quán)構(gòu)造中,，檢察機關(guān)承擔兩個職能,，一是審查起訴，一是監(jiān)督,。可是本案中,，檢察機關(guān)不僅沒有及時制止,、糾正公安機關(guān)的違法行為，還截留了240萬元,，而未全款移送法院,。

在這240萬元中，經(jīng)過牟洋多次討要,，檢察院將其中130多萬元退還給他,，并稱剩下的錢代繳稅款了。若代繳稅款屬實,，這個理由倒是成立的,。依據(jù)我國刑法，犯偷稅罪等罪，被判處罰金,、沒收財產(chǎn)的,，在執(zhí)行前，應當先由稅務機關(guān)追繳稅款,。也就是說,，追繳稅款優(yōu)先于罰金。但是,，即便代繳稅款也應將相關(guān)票據(jù)隨案移送,，更何況，那退還的130多萬曾被截留多時,。

不得不說,，從報道中，我們不僅看到辦案機關(guān)漠視刑事被追訴者的法定權(quán)益,，更看到辦案人員完全無視法律的硬性要求,，這究竟是不懂法，還是有意為之,？期待上級檢察機關(guān)乃至最高檢作為國家法定監(jiān)督機關(guān),，能夠及早介入，深入調(diào)查,、核實情況,、做出處理。給當事人以交代,，給公眾以說法,。

本報特約評論員舒林翰