近日,，原定于今年5月啟動的中泰鐵路建設項目遇到了一些波折,。泰國方面宣布,，將縮小計劃修建鐵路線的規(guī)模,，并將開工時間推遲至年底,。一些外國媒體宣稱這是“中泰鐵路合作大幅倒退”,，甚至借機唱衰中泰關系乃至“一帶一路”的發(fā)展前景,。對此，多位專家指出,，中泰鐵路項目本質上具有互利共贏的商業(yè)屬性,，而波折與反復在商業(yè)項目的實施中是很常見的。在“一帶一路”理念廣受認可及沿線各國巨大的共同利益之下,，暫時的分歧和曲折終究只是互利共贏道路上的插曲,。

資金安排有分歧

多輪談判之后，中泰鐵路已于去年12月舉行了啟動儀式,。按原計劃,，中泰鐵路合作項目全長近900公里，呈“人”字形的鐵路線分為“曼谷—坎桂—呵叻”段,、“瑪塔卜—羅勇”段和“呵叻—廊開”段,，共經(jīng)過泰國10個府，在泰國東北部的廊開與已經(jīng)奠基開工的中老鐵路對接,，最終經(jīng)老撾的磨丁抵達中國昆明,。

動工日期在即,，為何臨時生變？據(jù)了解,，本次雙方分歧的核心在于該項目的融資利率及總投資成本分擔,。泰方認為，新線路的建設有望擴大從中國南部到東南亞的運輸線路,，對中方非常有利,，故而希望中方在合資公司中的出資比例達到60%，且給予較大的貸款利率優(yōu)惠,。不過,，中方則認為貸款利率必須維持相對合理的水平，且在建設費用的分擔等問題上亦有所堅持,。

盡管在合作細節(jié)上未能全部達成一致,，但泰國各界對于中泰鐵路積極意義的認識卻并未改變。日前,，泰國前總理,、民主黨黨首阿披實在寫給泰國政府的信中提醒，縮小鐵路線建設規(guī)模且不修建北段的出境鐵路線,，將使該條鐵路的經(jīng)濟價值大幅縮水,。

阿披實指出，政府先前預估這條鐵路初期年客運量將達到750萬人次的假設,，是建立在鐵路將聯(lián)通昆明的基礎之上,，因為屆時會有大批中國游客經(jīng)由鐵路造訪泰國，而一旦取消相關路段建設,，實際收益恐將大幅降低,。

困難曲折理性看

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東在接受本報記者采訪時表示，中泰鐵路作為本地區(qū)重要的公共基礎設施,，兩國官方均有積極推動的意愿,，同時由于具體實施過程中要牽涉到很多市場主體，因此該項目本質上亦具有很強的商業(yè)屬性,，不能簡單地視作中國單方面的政府行為,。

“在鐵路建設領域，中國企業(yè)有很多的海外競爭者,，這本身就意味著相關商業(yè)項目會有不確定性,。與此同時，一些媒體將互利共贏的商業(yè)項目與中國無償對外援助相混淆,，也影響到了相關國家民眾的期待與判斷,。所以，大家應該綜合,、理性地看待項目本身及其推進過程中所產生的波折,?！眲⑾驏|說。

在中國與全球化智庫研究員儲殷看來,，中泰鐵路出現(xiàn)波折的背后是雙方非常清晰的經(jīng)濟考量,。儲殷分析，對于中方而言,，盡管中泰鐵路很重要,，但這并不意味著中方對于該項目就會采取不計成本、只求政績的運作模式,?？紤]到大型建設耗費資金大、周期長,、風險高,、回本慢,，中方難以滿足泰方降低利息的全部要求,。對于泰方來說，其要求也基本上是出于自身的經(jīng)濟承受能力,?！半p方價碼存在一定的差距，一些原先的意向自然就難以即刻達成,。這其實是一個非常正常的結果,，在任何商業(yè)談判中都可能出現(xiàn)?！彼硎?。

合作趨勢未改變

共贏之路并非坦途，風雨過后才見彩虹,?！拔覀內粘Ｉ钪匈I東西還有一個討價還價的過程，何況是經(jīng)濟水平,、政治環(huán)境,、法律體系、風俗習慣各不相同的國家之間做生意呢,？因此出現(xiàn)曲折和反復在所難免,。重要的是，互利共贏是市場行為的基礎,，‘一帶一路’的合作理念已經(jīng)深入人心,，特別是基礎設施互聯(lián)互通背后有著沿線各國民眾的巨大共同利益?？梢哉f,，只要這個基礎和趨勢在,，任何困難就都只是暫時性的?！眲⑾驏|說,。

事實上，不少泰國民間商界人士都呼吁政府要堅持建設中泰鐵路,，并表達了積極參與的意愿,。泰國盤谷銀行(中國)有限公司首席執(zhí)行官素瓦猜撰文指出，中泰鐵路將給泰國經(jīng)濟帶來多層面利益,，如提升基礎設施水平,、拉動建工行業(yè)發(fā)展、帶動旅游業(yè),、降低物流成本,、促進農業(yè)和手工業(yè)區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域供需結構等,，泰國應當搶占先機,。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平建議，我國鐵路在“走出去”時要建立現(xiàn)代化的營銷團隊,，要讓對方充分認識到我們的優(yōu)勢,，更清楚項目的橫向和縱向對比，例如在高鐵項目上,，中國的貸款利率雖然比日本高一點,，但造價卻比日本低很多。記者 王俊嶺