與其比樓市政策優(yōu)惠力度,，不如比土地和樓市的改革力度，比創(chuàng)業(yè)環(huán)境的寬松力度,，比對市場的尊重程度,。具備這樣的比較優(yōu)勢，房地產(chǎn)去庫存,、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的訴求才能同時滿足,。

在3月初“沈陽大學(xué)生零首付購房”新政遭遇“一日游”后，29日,，沈陽再次發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見（試行）》,。意見提出：對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品住房的,，給予住房公積金政策支持,，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元,。對高校,、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品住房的，給予每平方米200元的獎勵,。同時,，對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生,、新畢業(yè)生購買商品住房的,，給予契稅全額補貼政策。沈陽還支持在沈就業(yè),、創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生租賃住房,，每人可以領(lǐng)取3年租房補貼。

與此前“大學(xué)生零首付購房”的激進相比,，新版樓市新政穩(wěn)健了許多,。改銀行信貸閘門大開為公積金貸款優(yōu)惠和財政補貼為主，既堅持了原來的優(yōu)化落戶結(jié)構(gòu),、留住創(chuàng)業(yè)人才的訴求,，又可防止因零首付引發(fā)個人信用危機和銀行呆壞賬上升風險。由于相關(guān)優(yōu)惠政策面對的是大學(xué)生,、大學(xué)畢業(yè)生群體,，在潛在購房群體中不占多數(shù)，對樓市的刺激作用有限,，因此也有助于打消“人造牛市”的質(zhì)疑,。

不過，并非所有疑慮都能就此消除,。比如,，提高公積金貸款上限雖能激發(fā)購房熱情，但由于封閉運營，異地貸款和異地提取困難,，因此難以吸引外地人才在沈落戶創(chuàng)業(yè),。即使是在沈畢業(yè)生，也需面對公積金貸款程序繁瑣,，審核周期長,，開發(fā)商和銀行是否愿意配合的情況，受益范圍只能限定于單位福利好,、家庭條件好和允許公積金貸款的樓盤,。這就可能影響實際效果。又如,，對在校生和新畢業(yè)生給予契稅全額補貼和租房補貼,，是拿全體納稅人的錢補貼特定群體和部分開發(fā)商，這就牽涉到公平問題,。此外,，由于對如何領(lǐng)取補貼缺乏說明，在實際操作中可能出現(xiàn)種種變數(shù),。

既要采取手段去房地產(chǎn)庫存,，又要防止房價飆升導(dǎo)致調(diào)控難度加大，同時還要優(yōu)化落戶結(jié)構(gòu)吸引人才創(chuàng)業(yè),，這本身就是一個復(fù)雜的政策操作問題,，三者之間本就不易達到平衡。但有一點可以肯定,，以樓市政策的局部調(diào)整作為實現(xiàn)這些綜合目標的手段,，有可能事倍功半。

要讓樓市重新煥發(fā)活力,，更可取的做法,，是根據(jù)城市自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況、樓市情況,，從土地制度著手改革弊端,，把那些不必要的制度成本降下來,；要讓人才愿意留下來,，更可取的辦法，是把商事制度,、用人制度,、戶籍制度中那些阻礙人才流動和上升的因素去掉，用良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人,。

與其比樓市政策優(yōu)惠力度,，不如比土地和樓市的改革力度，比創(chuàng)業(yè)環(huán)境的寬松力度，比對市場的尊重程度,。具備這樣的比較優(yōu)勢,，房地產(chǎn)去庫存、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的訴求才能同時滿足,。這不僅是沈陽的政策命題,，放大看，也是全國其他城市在房地產(chǎn)去庫存大背景下,，應(yīng)該建立的施政起點,。　　　□邇曉