“十三五”規(guī)劃綱要第六十五章有這樣一句話：“綜合應對勞動年齡人口下降,，實施漸進式延遲退休年齡政策,，加強老年人力資源開發(fā)，增強大齡勞動力就業(yè)能力,?！?/p>

根據國家統計局數據，從2012年至2015年,，中國勞動年齡人口已經連續(xù)四年下降,。嚴格來說，“勞動力人口”與“勞動年齡人口”這兩個概念有所區(qū)別：“勞動力人口”是指勞動適齡人口中具有勞動能力的那部分人口,。也就是說,，如果一個人雖然屬于“勞動年齡人口”（例如30歲），但他因車禍或其他原因導致嚴重殘疾,，失去了勞動能力,，那么他就不屬于“勞動力人口”。

李克強總理在今年的政府工作報告中提出,“十三五”時期中國經濟年均增長保持在6.5%以上,。我認為,，在勞動年齡人口持續(xù)下降的情況下，要達到6.5%以上的經濟增速不易,，日本就是前車之鑒,。

二次大戰(zhàn)后一直到1980年，日本經濟保持高速增長,。1980年代,，美國哈佛大學日本問題研究專家沃格爾教授出版了一本名為《日本第一》(Japan as Number One)的研究專著，此書一出,，立即在美國引起轟動,。當時許多人認為，如果按照1980年代以前的經濟增長率持續(xù)下去,，日本將有可能取代美國成為世界第一大經濟體,。然而，進入1990年代以來,，日本經濟停滯不前,，許多經濟學家認為，主要原因就是勞動年齡人口下降以及老齡化程度越來越嚴重,。

改革開放以來,，中國經濟快速增長，其中一個重要原因,，就是上個世紀五十年代和六十年代出生的大量人口,，給近30多年的中國經濟增長帶來了豐富的勞動力資源。然而,，隨著近幾年勞動年齡人口持續(xù)減少,，中國的經濟增速也隨之放緩，經濟下行壓力加大,。

延遲退休年齡在一定程度上有助于更充分地開發(fā)我國的人力資源,，緩解勞動年齡人口減少帶來的負面效應。然而,，延遲退休年齡也可能導致勞動力相對高齡化快速發(fā)展,，可能影響到中國經濟的活力。所謂勞動力的相對高齡化,，是指在勞動力群體中,，50歲以上人口所占的比例偏高。該比例越高,，說明勞動力高齡化越嚴重,。無論是體力還是腦力勞動,，年輕勞動力均優(yōu)勝于老年勞動力，在知識經濟時代尤為如此,。而且,，企業(yè)中老人的比例過高，會導致年輕人的上升空間縮小,，其創(chuàng)新活力會大幅下降,。

此外，近年來我國年輕農民工比重逐年下降,，農民工的高齡化趨勢加快,。國家統計局發(fā)布的《2014年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示：從2010年到2014年，40歲以下農民工所占比重由65.9%下降到56.5%,，降幅近10%,；而50歲以上農民工所占比重由12.9%上升到17.1%。

在勞動力人口減少的情況下,，要實現經濟增長,，只能靠升級經濟發(fā)展模式、提高勞動生產率,。而勞動力的相對高齡化不利于勞動生產率和工作效率的提高,，這會給中國的國際競爭力和經濟增速帶來負面影響。

當然,，全面二孩政策從今年元旦開始實施,，如果出生人口在“十三五”時期有所增加，這將有助于推動中國的經濟增長,。這些新增出生人口在短期內會刺激與嬰幼兒有關的乳品,、醫(yī)療、服裝,、鞋帽,、玩具、家政,、幼兒教育,、游樂等等行業(yè)的發(fā)展，而長期則會增加各行各業(yè)的產品和服務的需求,。這些額外增加的需求可以刺激相關產業(yè)的發(fā)展,，有利于消化過剩產能。

□何亞福（人口學者）