3月25日，教育部下發(fā)《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估結(jié)果及處理意見的通知》,，一時間引發(fā)廣泛關(guān)注,。根據(jù)通知,，共有42所高校的50個學(xué)位授權(quán)點被認為“不合格”,，其中包括不少985、211學(xué)校專業(yè),。這些學(xué)位授權(quán)點自發(fā)文之日起撤銷,，5年內(nèi)不得重新申請。

大規(guī)模學(xué)位撤點

對高校學(xué)位點如此大規(guī)模地舉“紅牌”,，且不少還是重點高校,，這無疑是首次。本質(zhì)上,，這也是教育部2014年8月發(fā)布的《關(guān)于開展學(xué)位授權(quán)點合格評估工作的通知》,，明確于2014年至2019年開展該工作后的階段性成果。若將其置于高等教育改革的視角下打量,，如果說建設(shè)“雙一流”是加法,，那這次學(xué)位撤點則是在做減法。

以“不合格”為依據(jù)對學(xué)位點“做減法”,，也是為了高校教育質(zhì)量做加法,。應(yīng)看到，學(xué)位授權(quán)點專項評估,，是對其合格評估的重要內(nèi)容,，是我國研究生教育質(zhì)量監(jiān)督的重要手段?；诮虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控,，對某些高校爭取學(xué)位點時積極，爭到后忽視了師資,、人才培養(yǎng)的情況予以“撤點”式處罰,，也是在去“劣質(zhì)產(chǎn)能”，實現(xiàn)供給端優(yōu)化,。

值得一提的是,，將學(xué)位授予點專項評估確定為合格評估,，而不是優(yōu)秀評估或等級評估，是對教育管理部門職能的回歸,。

過去我國由教育部門組織的評估,，大多是通過評估評出學(xué)校的“優(yōu)劣”和等級來，這遭遇廣泛質(zhì)疑,，一方面,，教育部門以評估為名干涉學(xué)校辦學(xué)；另一方面,，評估本是為了發(fā)現(xiàn)問題,，以評促改，可最終評估結(jié)果卻變?yōu)閷W(xué)校的辦學(xué)政績,。

取消行政管理部門主導(dǎo)的優(yōu)秀評估,，而改為合格評估，才是履行教育監(jiān)管責(zé)任,。像這次對學(xué)位授予點的評估,，不是評估學(xué)位授予點的質(zhì)量高低，而是審查學(xué)位授權(quán)點的研究生培養(yǎng)體系完備性,，包括師資隊伍、人才培養(yǎng)和質(zhì)量保證等,。

至于學(xué)位授予點在合格基礎(chǔ)上,，具體水平如何，不該由教育行政評價,，而應(yīng)由社會專業(yè)機構(gòu)進行評價,。事實上，就是政府行政部門進行的合格評估,，也非由行政人員進行評估,，也是委托專業(yè)機構(gòu)進行資質(zhì)審查，以防借合格評估對辦學(xué)進行不合理的行政干涉,。這是推進教育管辦評分離改革的必然要求,。

說到教育管辦評分離改革，我國教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決議都有明確提及,，這也是教育供給側(cè)改革的核心,。它也要求，政府負責(zé)對公共教育的投入保障,，同時監(jiān)督學(xué)校依法自主辦學(xué),，而監(jiān)督辦學(xué)，就是要對學(xué)校辦學(xué)進行合格評估,，對不具資質(zhì)的該亮紅牌就亮紅牌,。這有利于理順政府,、學(xué)校辦學(xué)者、教育者,、受教育者,、社會專業(yè)機構(gòu)的關(guān)系，落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，也激活高等教育的活力,。

□熊丙奇（教育學(xué)者）