3月24日上午,，由新華網(wǎng)公益頻道與新華善舉基金聯(lián)合打造的大型多媒體互動(dòng)公益欄目“公益中國(guó)九人行”第三期開播，主題是“慈善法解讀大型互動(dòng)對(duì)話”,。 中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)劉佑平對(duì)《慈善法》作了解讀,。

圖為劉佑平

網(wǎng)絡(luò)慈善是一件很好的事情

《慈善法》傳播出來的兩個(gè)概念，一個(gè)是促進(jìn)發(fā)展慈善,，二是規(guī)范慈善,。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)慈善，立法者的意圖很明顯,。第一我們要發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)慈善是一件很好的事情，我們法律不能忽視這一塊,；但是它也要聽更多方面的聲音,，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)慈善存在著很多的問題，所以應(yīng)該有所謂的指定信息披露的平臺(tái)等,。

《慈善法》的出臺(tái)對(duì)國(guó)家與民族的政治,、文明、經(jīng)濟(jì),、文化都會(huì)帶來一個(gè)結(jié)構(gòu)性的,、根本性的改變，在未來法律的實(shí)施過程中要繼續(xù)保持以促進(jìn)《慈善法》立法為主,、規(guī)范為輔,，真正為以慈善為基礎(chǔ)的社會(huì)體系奠定基礎(chǔ)。

慈善捐贈(zèng)是一個(gè)信任的問題

政府要對(duì)慈善組織,、對(duì)捐贈(zèng)人,、對(duì)民間,、社會(huì)有信任，慈善組織對(duì)立法部門和行政部門也要信任,。網(wǎng)上有一個(gè)說法,，15%的人認(rèn)為公益組織、慈善組織的運(yùn)作成本高了,。關(guān)于慈善組織的成本問題,，這就是一個(gè)信任的問題,，美國(guó)在上世紀(jì)70年代很多州對(duì)慈善成本有限制,，但是80年代美國(guó)的最高法院就取消了這個(gè)限制，因?yàn)槊绹?guó)最高大法官認(rèn)為慈善組織成本高是管理問題,，是組織優(yōu)秀還是不良的問題,，但它不是犯罪，所以政府不應(yīng)該干涉,。這值得中國(guó)的立法者們參考,。

美國(guó)慈善法是三條并舉，第一公募基金會(huì)管理費(fèi)用15%,；第二非公募基金會(huì)以外的其他慈善組織另行議定,，由國(guó)務(wù)院民政部門和財(cái)稅部門另行議定；第三有協(xié)議的遵從協(xié)議,。

對(duì)于中國(guó)的公募基金會(huì),，我認(rèn)為15%的管理費(fèi)用是足夠了，甚至還有一點(diǎn)多,。立法是多方利益博弈的結(jié)果,，以后我們可以以行業(yè)組織推動(dòng)立法，聯(lián)絡(luò)相關(guān)的立法代表,。至于15%是高是低,，我覺得是最好不要做任何的限制，因?yàn)樗皇且粋€(gè)高和低的問題,，而是整個(gè)行業(yè)信任的問題,。

雖然法律之外社會(huì)信任、契約精神是我們這個(gè)社會(huì)最缺少的,，但是慈善法已經(jīng)釋放出了很正向的信息,。希望大家給《慈善法》多一點(diǎn)的掌聲。