部分領(lǐng)導干部中彌漫的“為官不為”等思想和行為不僅浪費國家資源,，延誤改革和發(fā)展戰(zhàn)略機遇,，而且危害干部隊伍，貽害社會,，破壞政治生態(tài)環(huán)境和黨與人民群眾的和諧關(guān)系，損害黨和國家的事業(yè),。因此,，必須建立長效機制，下大力整治為官不為的問題,。

劉繼賢

第一,，強化政治意識。為官不為者,，表面上看只是工作態(tài)度和工作作風問題,，實質(zhì)上是嚴重的政治問題。為此,，需要注重以下幾點：一是要加強理想信念教育,，切實解決好干部思想認識這個“總開關(guān)”問題。二是要突出能力建設(shè),，著力提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),。三是要抓好專題教育，踐行“三嚴三實”常態(tài)長效,。四是要加強正面引導,，加快建設(shè)良好的政治生態(tài)。切實增強黨員干部“為官有為”的緊迫感,，以實際行動反對為官不為這種隱性腐敗,。

第二，明確職能定位,。對職責沒有硬性規(guī)定,，導致難以有效追究為官不為者的責任。為此,，需要注重以下幾點：一是要明確崗位職責,；二是要落實責任清單；三是要曬出負面清單。同時,，進一步完善權(quán)力公開運行流程,，暢通民意表達渠道，鼓勵群眾,、媒體等社會力量的廣泛全面監(jiān)督,。

第三，完善政策制度,。整治為官不為問題的根本還是要靠制度,。為此，需要注重以下幾點：一是要完善考核評價制度,。治理為官不為問題,，必須用好用實考核這根“指揮棒”，讓有為者有位,，讓不為者坐不住,、混不起、失掉位,。二是要完善干部選任機制,。要堅持“有為才有位，有位就要有為,，為官就要為民”的用人導向,，真正讓有為者有位。三是要完善干部退出機制,。逐步暢通不稱職干部退出渠道,，建立不合格干部正常退出機制。四是要完善干部激勵保障制度,。形成“干多干少不一樣,、干好干壞不一樣”的正向激勵效應(yīng)。

第四,，注重問責追究,。不作為是一種“隱性”的“頑疾”，有些地區(qū)和部門對不作為問責和考核沒有明確規(guī)定,，也沒有可供具體操作的措施,。針對這些問題，要在三個方面下功夫：一是要實行為官不為問責,。真正讓為官不為者受到貶責,。二是要加大問責追究力度。對工作不力,、懶政怠政的,，要采取通報批評、調(diào)整崗位、辭職辭退等形式,，嚴肅追究責任,。三是要構(gòu)建嚴密監(jiān)督體系。發(fā)揮黨委和紀檢,、工委,、績效考核等部門的作用，對領(lǐng)導干部不作為行為加強監(jiān)督,，從嚴管理,。

第五，培養(yǎng)優(yōu)良作風,。一是要繼承和培養(yǎng)勤政愛民的作風。二是要繼承和培養(yǎng)敢于擔當?shù)淖黠L,。三是要繼承和培養(yǎng)真抓實干的作風,。

（作者系全國政協(xié)委員、軍事科學院原副院長）