新華社北京3月16日 電十二屆全國人大四次會議16日上午在人民大會堂舉行記者會,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者，并回答記者提問,。

記者會開始時,，李克強(qiáng)說,，歡迎大家來參加記者會，感謝你們對中國兩會的關(guān)注和付出的辛勞,。剛才主持人說了,，時間有限，就單刀直入吧,。

路透社記者：近期中國股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關(guān)注,。請問總理，您認(rèn)為中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn),？中國政府對金融市場未來的發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管有什么計劃,？股市、匯市和債券市場將會有哪些重點改革措施,？近期的市場波動會不會影響改革的進(jìn)度,？深港通會不會年內(nèi)推出？

李克強(qiáng)：請你提第一個問題,，你就把股市匯市等金融市場問題當(dāng)“當(dāng)頭炮”,，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生,。但是金融的首要任務(wù)還是要支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險,。去年我們采取了一系列像降息,、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施,，這不是量化寬松,，我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要還是為了降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本,。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力支持實體經(jīng)濟(jì),，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展,，絕不能脫實向虛。

當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律,，要防范風(fēng)險,。我更關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)本身，去年由于一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,、企業(yè)經(jīng)營困難,，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險的能力,，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過了13%,，高于國際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上,，高于我們設(shè)定的150%的標(biāo)準(zhǔn),，而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問題了,，因為中國是以間接融資為主,，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此,，不管市場發(fā)生怎樣的波動,，我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率,。

去年由于多重因素的原因,，中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措,，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,，這一點是做到了的。下一步怎么辦,？前兩天我們新上任的證監(jiān)會主席對具體問題已經(jīng)作了闡述,，因為時間關(guān)系我不展開了。股市,、債市,、匯市這些金融市場，本質(zhì)上都是市場,，還是要推進(jìn)市場化,、法治化的改革。當(dāng)然,，政府有監(jiān)管的責(zé)任,，現(xiàn)在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系,。要實現(xiàn)全覆蓋,，因為現(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白,；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因為金融市場產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高,，協(xié)調(diào)要有權(quán)威,；還要做到權(quán)責(zé)一致，中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé),，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,，防止苗頭性的問題蔓延，也不能容忍道德風(fēng)險,?？傊€是要瞪大眼睛,，煉就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”,。

借這個機(jī)會我還要強(qiáng)調(diào)一點，改革和完善金融監(jiān)管制度是一個過程,，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé),，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈,，而且還要總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),，這也是保護(hù)好金融消費者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問了,。

關(guān)于“深港通”什么時候開通,。我們已經(jīng)開通了“滬港通”，積累了比較豐富的經(jīng)驗,，而且實踐表明,，對兩地都有好處。現(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商,，力爭今年開通“深港通”,。謝謝。

新華社記者：開年以來,，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢很不穩(wěn)定,，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)會一路下滑,，甚至?xí)舸?.5%這條線,，不僅會影響自身的全面發(fā)展和小康社會建設(shè)，也會拖累世界經(jīng)濟(jì)，請問您怎么看,？

李克強(qiáng)：你可是問了一個大問題,。不過要說中國經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，那是不可能的,。

的確,，世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)又深度地融入世界經(jīng)濟(jì),，會受到影響和沖擊,。中國經(jīng)濟(jì)本身也在轉(zhuǎn)型，一些長期積累的矛盾在凸顯,，所以說下行的壓力確實在持續(xù)加大,。有一個很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢分化,。我記得前不久有外媒報道,，說是到中國的某個重化工企業(yè)，感到經(jīng)濟(jì)不景氣,，而到科技城看,，那里的場面火爆，會令人以為經(jīng)濟(jì)還在以兩位數(shù)增長,，這跟我們下去調(diào)研的一些感受是類似的,，說明中國經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看,，希望大于困難,。

我們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的,，因為我們堅信只要堅持改革開放,，中國的經(jīng)濟(jì)就不會“硬著陸”。中國市場還有很大的潛力,，人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力,，但我們的政府部門確實還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情,。同時,，在保障公平競爭環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進(jìn)改革,，就可以激發(fā)市場更大的活力,、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧更好發(fā)揮出來,，就可以頂住中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。像我們正在推進(jìn)的簡政,、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施都會釋放市場的活力,。

同時,，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預(yù)期,。這幾年中國經(jīng)濟(jì)增速是在放緩,，但是我們還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人,。今年一,、二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域,，這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力,，因為我們正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中，產(chǎn)業(yè)升級有空間,。新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需,，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求,。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來,，形成中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”，就會闖過困難的關(guān)口,，躍上希望的高原,。

當(dāng)然，世界經(jīng)濟(jì)走勢還不確定,，不穩(wěn)定的因素也在增加,，但是我們有政策儲備。去年世界經(jīng)濟(jì)增速是6年來最低,，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo),，并沒有用“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路,，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，還會有小幅的,、短期的波動,，如果經(jīng)濟(jì)運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段,，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的運行,。

我們所經(jīng)過的壓力測試也可以說是寶貴的經(jīng)驗,。我相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，落實好新發(fā)展理念,，全國人民同心協(xié)力，我們完全可以實現(xiàn)“十三五”良好開局,，這給世界帶來的會是一股暖風(fēng),。謝謝。

美國全國廣播公司記者：總理先生,，您的政府工作報告中提出一系列穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長的措施,，這些都會有助于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時還存在一個不確定因素,，就是似乎在中美這兩個世界最大的經(jīng)濟(jì)體之間,，在某些問題上始終存在一些分歧。您覺得應(yīng)該采取什么措施來改善中美關(guān)系,？中方如何回應(yīng)美方在有關(guān)問題上存在的一系列關(guān)切,，包括市場準(zhǔn)入、投資限制,、對美國企業(yè)的公平待遇,，開展公平貿(mào)易以便不要蠶食美國國內(nèi)的就業(yè)崗位，以及美國總統(tǒng)大選中一些候選人提出的關(guān)切,。

李克強(qiáng)：中美兩國之間有廣泛的共同利益,，當(dāng)然也存在著分歧，有的甚至還是比較尖銳的,，這毋庸諱言,。一段時間不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會忽視中美之間去年發(fā)生的一件重要事情,，就是中國成為美國最大的貿(mào)易伙伴,，貿(mào)易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴(kuò)大,，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,。

如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待,、互利共贏的原則,。中美雙方都表示，要積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判,，我們將會逐步放開或降低美方對中國投資的準(zhǔn)入門檻,，但這應(yīng)該是雙向的，雙方開放應(yīng)該是對等的,。我們希望美方在同我們進(jìn)行《中美投資協(xié)定》談判過程中,，能夠本著平等共贏的原則來推進(jìn),。我相信，我們之間的共同利益會不斷擴(kuò)大,。對于出現(xiàn)的分歧,，我們之間有上百個對話交流機(jī)制，只要是出于誠意,，管控好分歧,，我相信中美共同利益還會不斷擴(kuò)大。在中美合作不斷擴(kuò)大的過程中,，分歧的“量”會增加,，但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國,，也有利于世界,。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是雙贏的，對這一點,，美國的商人們心里最清楚?，F(xiàn)在美國正在舉行大選，很熱鬧,，吸引眼球，但是不管花落誰家,，最后誰當(dāng)總統(tǒng),，我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢不會改變。中美建交幾十年了,，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨,，但是中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢。謝謝,。