司法人員分類管理,、司法責(zé)任制,、司法人員職業(yè)保障,、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革,，是司法體制改革的基礎(chǔ)性制度性措施，其中的司法責(zé)任制更被喻為“牛鼻子”,。

“出臺完善人民法院司法責(zé)任制的意見,，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé),。法官在職責(zé)范圍內(nèi)對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。”最高法工作報告指出,，“相關(guān)試點法院審判質(zhì)效明顯提升?！?/p>

最高檢工作報告指出,，２０１５年，檢察機關(guān)健全檢察權(quán)運行機制和司法責(zé)任體系,。實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式,，突出檢察官辦案主體地位。

“司法責(zé)任制最終將建立一套標(biāo)準(zhǔn)體系,，進(jìn)一步強化司法人員辦案責(zé)任意識和自律意識,，促進(jìn)司法更加公正高效?！比珖舜蟠?、湖南省人大常委會副主任謝勇說,，“無論從已有經(jīng)驗的角度還是從實際操作標(biāo)準(zhǔn)的角度看，司法責(zé)任制的建立還需要克服不少困難,?！?/p>

如何擯棄現(xiàn)有司法體制中老舊的單一化管理模式，直接決定了改革能否提升司法水平,、司法效率,。

周強在報告中表示，上海,、廣東,、海南、青海等１８個試點省區(qū)市已經(jīng)完成１００９４名法官入額工作,，提高了法官隊伍整體素質(zhì),。曹建明指出，檢察機關(guān)推行檢察官員額制,，建立檢察官遴選委員會,，擇優(yōu)遴選業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗豐富的檢察官在一線辦案,。

專家認(rèn)為,，員額制作為按司法規(guī)律配置司法人力資源、實現(xiàn)法官正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化的重要制度，是司法責(zé)任制的關(guān)鍵基礎(chǔ),。

“確實是在啃硬骨頭,。”全國人大代表,、上海市人民檢察院原檢察長陳旭說,，“很多人習(xí)慣于行政化思維，年紀(jì)大了一點的檢察官往往去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了,，離開了檢察崗位,。今后要求檢察官長期在一線辦案，這是觀念上的重大改變,?！?/p>