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打通城鄉(xiāng)未必從退休官員開(kāi)始
如此詩(shī)意的鄉(xiāng)村圖景,,隨著工業(yè)化進(jìn)程被戛然斬?cái)唷km然沒(méi)有了公開(kāi)以取士為目的的科舉考試,,但“知識(shí)改變命運(yùn)”的現(xiàn)實(shí),,依然通過(guò)高考途徑召喚著鄉(xiāng)村的文化精英,,加上改革開(kāi)放以來(lái)迅猛推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程,更是進(jìn)一步把大多數(shù)鄉(xiāng)村青年卷入工業(yè)化大潮,農(nóng)村的“人去村空”,成了幾千年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的鄉(xiāng)村景象,。而且與以往往返循環(huán)的機(jī)制不同,工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的力量如此之大,,以至于鄉(xiāng)村人才大多以“一去不還”的方式離開(kāi)鄉(xiāng)村,不僅帶走了鄉(xiāng)村的人才,,也隨之帶走了鄉(xiāng)村的活力,。
在這樣的背景下,鼓勵(lì)退休官員返回鄉(xiāng)村,,成為新一代鄉(xiāng)紳,,以此重建鄉(xiāng)賢文化,看起來(lái)確實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的主意,。
但城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),,在某種意義上,鄉(xiāng)村的衰敗,、萎縮,,已是必然趨勢(shì)。在這樣的情況下,,即使有退休官員愿意回鄉(xiāng),究竟在多大程度上還能真正介入鄉(xiāng)村生活,,進(jìn)而在鄉(xiāng)村建設(shè)中以“新鄉(xiāng)紳”的身份發(fā)揮作用,,其實(shí)很值得懷疑。況且在當(dāng)下嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元的土地制度下,,退休官員即便是回到家鄉(xiāng),,也將陷入“無(wú)立錐之地”的窘境。而若如錢(qián)念孫代表所建議的“國(guó)土資源部門(mén)能否給出相關(guān)政策,,將返鄉(xiāng)者的住宅納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體布局”,,則等于在現(xiàn)有土地制度上撕開(kāi)一個(gè)口子,讓回鄉(xiāng)官員退休之后又享受一次土地特權(quán),,將制造新的不公和矛盾,。
其實(shí),目前中國(guó)農(nóng)村最需要的與其說(shuō)是鄉(xiāng)賢文化,,不如說(shuō)是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘,。以往論及城鄉(xiāng)壁壘,,往往單指鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市的壁壘,但目前更需要打破的,,是城鄉(xiāng)雙向交流的壁壘,。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜,、污染,,已經(jīng)有部分城里人開(kāi)始產(chǎn)生返回鄉(xiāng)間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足,,則隨著人口向鄉(xiāng)村的倒流,,將是資金、觀念,、文化,、秩序等一系列公共資源的回流,這樣的回流給鄉(xiāng)村帶來(lái)的滋養(yǎng)和改變,,可能比少數(shù)退休官員帶來(lái)的更多,、更大、更有效,。
當(dāng)然,,城鄉(xiāng)之間的最大壁壘仍然是土地制度。農(nóng)民進(jìn)城,,不能將村里的宅基地變現(xiàn),,作為在城里安家的“第一桶金”,城里人下鄉(xiāng),,又得不到一寸合法,、安全的土地建設(shè)鄉(xiāng)村家園。
不以照顧回鄉(xiāng)官員為目的,,而是全面改革土地制度,,是打通城鄉(xiāng)壁壘,讓城市更好反哺鄉(xiāng)村的需要,,也是中國(guó)下一步改革必須解決的最大難題,。(張?zhí)煳担?/p>
編輯:劉文俊
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