2015年是全面深化司法體制改革的重要一年,。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，最高人民法院和地方各級法院深入推進中央部署的重大改革試點，認真落實人民法院65項改革舉措,。

一是全面實施立案登記制改革,，解決立案難問題,。全國法院于去年5月1日全面實行立案登記制，變審查立案為登記立案,，當(dāng)場登記立案率達到95%,。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟,，維護正常訴訟秩序,。最高人民法院接待群眾來訪人數(shù)同比下降12%。

二是推進最高人民法院巡回法庭建設(shè),，實現(xiàn)工作重心下移,。最高人民法院第一、第二巡回法庭共審結(jié)案件1653件,，被群眾稱為“家門口的最高人民法院”,。實行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制和扁平化管理模式,，提高審判質(zhì)效,。

三是推進跨行政區(qū)劃法院建設(shè)，解決訴訟“主客場”問題初見成效,。北京市第四中級法院,、上海市第三中級法院兩個跨行政區(qū)劃法院審結(jié)案件2961件。

四是推進知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,。北京,、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9872件,，專業(yè)審判水平明顯提升,。

五是推進司法責(zé)任制改革，提升審判質(zhì)量效率,。出臺完善人民法院司法責(zé)任制的意見,，讓審理者裁判、由裁判者負責(zé),。探索由法官,、法官助理、書記員組成審判團隊辦理案件,，提高辦案效能,。嚴格落實對干預(yù)案件進行記錄問責(zé)的“兩個規(guī)定”。

六是深化執(zhí)行體制機制改革,，努力破解執(zhí)行難問題,。完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，連通200多家銀行業(yè)金融機構(gòu),，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠程指揮功能,。加強信用懲戒,，會同國家發(fā)展改革委等43個部門簽署合作備忘錄。擴大限制高消費范圍,，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動車席位等措施,。截至今年2月，各級法院采取信用懲戒措施467萬人次,，將338.5萬名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光,，35.9萬人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)。各級法院受理執(zhí)行案件467.3萬件,，執(zhí)結(jié)381.6萬件,，分別上升37%和31.3%。對拒不執(zhí)行判決裁定的1.4萬人決定司法拘留,，對1145人給予刑事處罰,。

七是完善法律統(tǒng)一適用機制，提高司法公信力,。制定適用民事訴訟法,、行政訴訟法等司法解釋24件，促進司法公正。深化量刑規(guī)范化改革,。加強案例指導(dǎo)工作,，發(fā)布指導(dǎo)性案例12件。

八是推進人員分類管理改革,，進一步提升法院隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化水平,。扎實推進法官員額制改革,，上海、廣東,、海南,、青海等18個試點省區(qū)市已完成10094名法官入額工作。

九是推進人民陪審員制度改革,，促進司法民主,。按照全國人大常委會授權(quán)，在黑龍江,、江蘇、山東,、陜西等10個省區(qū)市50個法院實行人民陪審員制度改革試點,。會同司法部制定人民陪審員制度改革試點方案和實施辦法。全國人民陪審員共參審案件284．6萬件,。

十是深化司法公開,，推進陽光司法。大力實施“天平工程”,，實現(xiàn)3512個法院專網(wǎng)全連通,、數(shù)據(jù)全覆蓋。建成1．8萬個科技法庭,。建成人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺,，實時統(tǒng)計、實時更新,、動態(tài)管理,。深入推進審判流程、裁判文書,、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè),。截至今年2月，全國法院公開裁判文書1570萬份,、被執(zhí)行人信息3560萬條,，直播庭審13萬次。改版中國裁判文書網(wǎng)，增加公開5種民族語言裁判文書,，提供全網(wǎng)智能化檢索服務(wù),。

人民法院工作中還存在不少問題和困難：一是仍有一些案件裁判不公、效率不高,、裁判尺度不統(tǒng)一,。二是人民法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長，新類型案件大量增加,，辦案壓力和難度越來越大,，一些法官長期超負荷工作，有的法官審判能力不適應(yīng)形勢需要,。三是執(zhí)行難問題仍然存在,，當(dāng)前在一些地方還比較突出。四是一些法官法治信仰不強,，司法作風(fēng)不正,，違背職業(yè)道德，違反黨紀政紀甚至徇私枉法,，尤其是奚曉明違紀違法案件影響惡劣,、教訓(xùn)深刻。五是人民法院在推進司法改革過程中,，存在政策配套不夠,、解讀不夠以及分類指導(dǎo)不夠等問題。六是一些法院出現(xiàn)人員招聘困難,、人才流失現(xiàn)象,，隊伍管理面臨新情況，民族地區(qū)雙語法官短缺問題有待進一步緩解,，等等,。對這些問題，我們將堅持不回避,、不遮掩,，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民群眾,，采取有效措施,，努力加以解決。

2016年,，人民法院將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會以及中央政法工作會議精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，認真落實本次大會決議，全面加強審判執(zhí)行工作,，著力防控風(fēng)險,、服務(wù)發(fā)展，破解難題,、補齊短板,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一是充分發(fā)揮審判職能,，積極推動新發(fā)展理念的貫徹落實,。深入實施國家安全法、反恐怖主義法,，嚴懲煽動分裂國家,、暴力恐怖等犯罪，依法懲治非法集資等經(jīng)濟犯罪,，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,。保持反腐敗高壓態(tài)勢,，加強重大職務(wù)犯罪案件審判工作,。依法保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進行。加強對物權(quán),、債權(quán),、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的司法保護,。依法審理民間借貸等案件,，規(guī)范融資行為。加強對互聯(lián)網(wǎng)金融案件的研究和審判指導(dǎo),。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重整案件,，建立全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,。健全環(huán)境資源司法制度,，依法審理公益訴訟案件,。服務(wù)和保障“一帶一路”、海洋強國等戰(zhàn)略實施,，堅決維護國家主權(quán),、海洋權(quán)益和其他核心利益。加強海事審判工作,，建設(shè)國際海事司法中心,。

二是始終堅持司法為民、公正司法,，切實維護社會公平正義,。依法審理涉及教育、就業(yè),、醫(yī)療,、食品藥品和老年人、婦女,、未成年人,、殘疾人等案件，積極開展家事審判改革試點工作,，完善訴訟服務(wù)中心建設(shè),。發(fā)揮律師服務(wù)平臺作用，為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利,。嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度,，進一步加強人權(quán)司法保障,。依法審理行政案件，支持,、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,，助力法治政府建設(shè)。向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),，深化執(zhí)行體制改革,，加強信用懲戒，用兩到三年時間,，基本解決執(zhí)行難問題,。

三是全面深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,。要全面推進以司法責(zé)任制為核心的四項改革試點,，完善履職保障等配套制度。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,。探索刑事訴訟認罪認罰從寬制度,，推進刑事速裁程序試點,。增設(shè)最高人民法院巡回法庭。繼續(xù)推進跨行政區(qū)劃法院改革,。健全矛盾糾紛多元化解機制,，進一步完善簡易程序和小額訴訟程序，實現(xiàn)繁簡分流,。

四是繼續(xù)深化司法公開,，加快建設(shè)“智慧法院”。要通過信息化實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,，力爭到2017年底建成全面覆蓋,、移動互聯(lián)、透明便民,、安全可靠的智能化信息系統(tǒng),。完善司法公開三大平臺和數(shù)據(jù)集中管理平臺。推進訴訟檔案電子化,、訴訟文書電子送達,。

五是努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖椋Ｕ瞎疂嵥痉?。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,，堅持從嚴管理,，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。落實對干預(yù)案件進行記錄問責(zé)的“兩個規(guī)定”,，堅決依法懲治傷害法官的違法犯罪行為,，堅決支持法官公正司法。加大對民族地區(qū),、邊遠地區(qū),、貧困地區(qū),、革命老區(qū)法院隊伍建設(shè)支持力度,。