今年兩會,，“二孩時(shí)代”成為熱議話題,。代表委員紛紛就如何提高“全面二孩”政策的實(shí)施效果建言獻(xiàn)策,。有人大代表建議，可以給生育二孩的家庭減免個(gè)人所得稅,。也有的代表建議,，可以進(jìn)一步延長產(chǎn)假，推行男女共享的帶薪育兒假,。

盡管“全面二孩”千呼萬喚始出來,，但在實(shí)際操作中，一些符合條件的家庭依舊顧慮重重,。有門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示,，超過7成人愿意生二孩，但真正考慮生的只有30%左右,。要讓“全面二孩”政策發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，首先要著力破除種種“不敢生”因素。

首先,，經(jīng)濟(jì)條件是否具備是很多家庭首當(dāng)其沖考慮的因素,。為啥“不敢生”，“要有錢”是公眾最為樸素的考量,。能否在經(jīng)濟(jì)上減輕生育二孩的負(fù)擔(dān),，很大程度上左右了生育意愿的高低。因此,，今年兩會上有人大代表建議要減免二孩家庭的個(gè)人所得稅,，值得肯定。此外,，很多家庭不敢生,，源于母親擔(dān)憂因?yàn)樯诼殘霭l(fā)展和收入提升上遇到阻力。不能否認(rèn),，當(dāng)前社會對女性的就業(yè)歧視仍然存在,，一些用人單位對“職場媽媽”的法定待遇能減則減，對有“二孩”生育意愿的女員工“一票否決”或暗處使絆……這些違法現(xiàn)象讓人憤怒,。對就業(yè)歧視的破除多一分,，二孩“不敢生”的攔路虎就少一個(gè)。

其次,，人力條件也是一個(gè)不得不說的難題,。符合二孩條件的夫婦年齡相對要大一些，不僅自身精力,、時(shí)間都有限,，爺爺奶奶“隔代撫養(yǎng)”同樣面臨年齡更大的難題。娃生了,，誰來帶,？白天上班,，晚上哄睡，那“酸爽”恐怕一些雙職工家庭想想都覺得害怕,。如何解決,，一者有人大代表建議延長產(chǎn)假，或者推行男女共享的帶薪育兒假,，讓父母有更多時(shí)間,、更大的靈活性來照顧孩子。二者,，還可用市場化手段解決這一問題,。當(dāng)下,，保姆,、月嫂行業(yè)正在逐步成長中，加快完善行業(yè)規(guī)范,，提升從業(yè)人員的技能水平,，也能為很多家庭分憂。

再次,，公共服務(wù)和社會配套及時(shí)跟上,，也能打消很多二孩家庭的顧慮。舉個(gè)最簡單的例子,，母嬰室難尋,，換尿布、喂奶不便,，不知不覺讓人把帶孩子與“麻煩”畫等號,。輿論呼吁加強(qiáng)母嬰室等公共設(shè)施的配建，近來也起到了明顯效果,。在廣州,，越來越多的商場都將母嬰設(shè)施作為標(biāo)配，每一層樓都有母嬰室,、設(shè)置尿布臺等設(shè)施,，讓帶娃變得更省力簡單，是改變公眾印象的第一步,。對商家而言,，母嬰室不失為一種“形象廣告”，投入不大,，加分不少,。此外，從更為宏觀的角度看,，醫(yī)療資源,、教育資源的進(jìn)一步充實(shí),，扭轉(zhuǎn)看病、入園“搶破頭”的怪象,，也利于提升公眾的生育意愿,。眼下，培養(yǎng)更多兒科醫(yī)生已經(jīng)成為各界共識,，加大對學(xué)前教育的支持也有了資金和政策的支持,，公共服務(wù)和社會配套加速完善，應(yīng)有可期,。

影響生育意愿的因素是多方面的,，放開“全面二孩”政策只是鳴響發(fā)令槍，符合條件的家庭會不會真的順勢而“生”,，還有很多很多的工作要多,。所謂的“二孩時(shí)代”，僅有政策的調(diào)整是不夠的,，唯有這個(gè)時(shí)代盡可能多地具備了有利于二孩的氛圍,、環(huán)境、軟硬件條件,，才能讓更多家庭想生,、敢生。 （張漲）