轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)沒有水分的增長,。以新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，努力改變高投入,、高消耗,、高污染,、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)社會勞動生產(chǎn)率提高,、企業(yè)效益提升,、投資效益上升，使發(fā)展在“十三五”時(shí)期達(dá)到新水平,。通過創(chuàng)新發(fā)展,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力；通過協(xié)調(diào)發(fā)展,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,；通過綠色發(fā)展，解決生態(tài)環(huán)境污染和發(fā)展不可持續(xù)問題,；通過開放發(fā)展,，提高發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,；通過共享發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,。

加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。這其中不乏總量性、全球性,、周期性因素的影響,，但主要還是結(jié)構(gòu)性問題。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，要進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)增長,。當(dāng)前,，應(yīng)以去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為重點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能的順利轉(zhuǎn)換接續(xù)。

以科技創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè),，以大眾創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。以創(chuàng)業(yè)激發(fā)市場活力，培育發(fā)展新動力,，釋放新需求,，創(chuàng)造新供給。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，鞏固第一產(chǎn)業(yè),、提升第二產(chǎn)業(yè),、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，使人才這一最有活力的發(fā)展要素充分釋放潛能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)智慧和力量,。

化解經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn),，解決好各種社會矛盾和問題,。“十三五”時(shí)期可能是國內(nèi)國際各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷累積甚至集中暴露的時(shí)期,。這要求我們必須牢固樹立新發(fā)展理念,，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,，未雨綢繆,，建立健全化解各種風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前,，要特別注重化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，包括產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、金融風(fēng)險(xiǎn)等。還要注重回應(yīng)群眾呼聲和關(guān)切,，重點(diǎn)解決就業(yè),、社保等問題，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,。

發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),，謀求深度融合的互利合作,。把我國發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下來籌謀,，拓展國際視野和大國胸懷。保持戰(zhàn)略定力,，更好利用國際市場和資源,，拓展對外開放的廣度和深度。提高貿(mào)易投資便利化水平,，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,，構(gòu)建廣泛的利益共同體,。

補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。建成全面小康社會,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū),。我們還有5500多萬貧困人口,，這是全面建成小康社會最大的“短板”。牢固樹立共享發(fā)展理念,，必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康,。為此，應(yīng)加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，以更大決心、更精準(zhǔn)思路,、更有力措施,，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，交上一份人民滿意的答卷,。

（作者為國家行政學(xué)院黨委書記）