抗戰(zhàn)結(jié)束后不久,，國民黨對解放區(qū)發(fā)起進(jìn)攻,，加上自然災(zāi)害的襲擾，從1947年開始,，陜甘寧解放區(qū)很多地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的災(zāi)荒,，極大地影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活。

災(zāi)荒發(fā)生后,，中共中央十分重視,，毛澤東要求各地“必須用大力解決”。中共中央要求各級(jí)政府,、干部幫助群眾制定節(jié)約備荒計(jì)劃,，同時(shí)要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工廠,、學(xué)校,、部隊(duì),率先垂范，厲行節(jié)約,，以便真正做到自上而下地推動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)群眾的節(jié)約運(yùn)動(dòng),。

在陜甘寧解放區(qū)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極回?fù)魢顸h軍挑釁的同時(shí),積極進(jìn)行災(zāi)荒救濟(jì)工作,。除對災(zāi)民實(shí)施急賑外,，解放區(qū)政府還組織借糧借貸,，并允許適當(dāng)收取利息。在調(diào)査研究的基礎(chǔ)上,，既注意發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾向干部,、積極分子等借糧，利用親戚朋友關(guān)系及向地主借貸等,，又注意通過思想動(dòng)員等方式,，鼓勵(lì)有糧有錢人借糧借貸給無糧吃的人，并允許適當(dāng)收取低利,。

為盡可能地減少損失,，積極引導(dǎo)農(nóng)民搶種、補(bǔ)種農(nóng)作物,。1947年9月,，陜甘寧解放區(qū)政府要求各地“擴(kuò)大麥田，消滅熟荒,，爭取在一個(gè)月內(nèi)種完原有麥地,，并將當(dāng)年撂荒的向陽地，全部翻種冬麥”,。解放區(qū)政府要求各地通過生產(chǎn)競賽,，多種春麥、大麥,、豌豆等早熟莊稼和春菜,。到1948年9月，邊區(qū)耕地面積和產(chǎn)量均達(dá)1946年的70%,。

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難,，解放區(qū)各級(jí)政府除給予適當(dāng)幫助外，主要提倡互助合作,?；ブ献髟谏a(chǎn)救災(zāi)中的作用非常明顯，如綏德縣王家坪利用合作社性質(zhì)的“義倉”積極扶持生產(chǎn),，凡農(nóng)民有困難,，都可向“義倉”商量解決。

1948年,，陜甘寧解放區(qū)政府還規(guī)定凡有實(shí)際困難的災(zāi)民可填寫《災(zāi)民遷移介紹信》,，憑此在遷移途中及接受地都能享受照顧。這也取得了預(yù)期的效果,，解決了這部分災(zāi)民的生活問題,。1948年僅延長一縣就安置、解決移民5000余人,。

與此同時(shí),，陜甘寧解放區(qū)政府派出專門的衛(wèi)生防疫人員,，向各地配備藥品；對已經(jīng)發(fā)生疫情的地區(qū),，注意隔離,；同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行大掃除，并向群眾宣傳防治疫病有效方法,，告知群眾不吃冷飯,、不喝生水、不吃死牲口肉,。

陜甘寧解放區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)度荒工作的成功展開,，很快穩(wěn)定了解放區(qū)的社會(huì)秩序，群眾的生產(chǎn)和生活得以迅速恢復(fù),。隨著解放戰(zhàn)爭的不斷勝利,，災(zāi)區(qū)疫情得到遏制，到1949年3月,陜甘寧解放區(qū)已基本上戰(zhàn)勝了饑荒,。（賈曉明）