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期待人大監(jiān)督進一步發(fā)力
在專題詢問方面,,雖然多數(shù)代表都充分肯定了這一監(jiān)督形式的實踐效果,。但也有人提出,,在一些市,、縣,人大常委會開展的專題詢問中,,主題不夠明確,,內(nèi)容不夠集中,問答之間互動不夠,,而且詢問的次數(shù)有限,。有的專題詢問,問答之間還過于“默契”,,有“導演”過的痕跡,,未能發(fā)揮出詢問的應有的作用,。
再比如,憲法和法律賦予人大的一些監(jiān)督權(quán)力,,比如質(zhì)詢,、特定問題調(diào)查等,近年來在許多地方都很少行使,,基本上處于“休眠”狀態(tài),,代表們也建議重視這些監(jiān)督形式的作用,必要時要敢于,、善于運用好這些權(quán)力。
誠如代表所言,,人大的監(jiān)督工作也還是有進一步提升空間的,。今后,人大監(jiān)督工作可以考慮從以下幾個方面發(fā)力:首先,,要豐富監(jiān)督的形式和內(nèi)涵,。比如在執(zhí)法檢查方面,要探索運用第三方檢查,、網(wǎng)絡檢查,、突擊檢查等新的檢查方式;在專題詢問方面,,要充分發(fā)揮各專門委員會的優(yōu)勢,,讓專門委員會成為日常專題詢問的主題,從而擴大詢問的頻率,,提升詢問的專業(yè)性和實效;對于質(zhì)詢,、特定問題調(diào)查等權(quán)力,則要適時啟動,,避免長期虛置,。
其次,要充分發(fā)揮代表的主體作用,,在各自監(jiān)督工作中,,要讓代表成為“主體”,特別是成為效果評判主體,。第三,,要特別重視全國人大的示范作用。事實證明,,全國人大和地方人大之間雖然不是領導與被領導關(guān)系,,但全國人大履職情況對地方人大的影響卻是非常大的。近年來,,以專題詢問為代表的一些新的監(jiān)督方法和形式,,都是在全國人大常委會“帶頭”后,地方才逐步推行和使用。只有全國人大在監(jiān)督方面積累出更多更好的經(jīng)驗,,也才能帶動各地人大行使好這一重要權(quán)力,。
另外,全國人大也有必要加強對地方人大監(jiān)督工作的指導,,并且適時總結(jié)推廣地方人大的一些先進經(jīng)驗,,從而推動各地人大監(jiān)督工作整體進步。
(作者系人大工作者)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:人大 監(jiān)督工作 代表