“高粱肥大豆香”,、“無數(shù)的森林煤礦”……提起東北,，人們首先會想起廣袤黑土地上豐富的物產(chǎn)資源?！拌F人王進(jìn)喜”,、“解放卡車”,、“鞍鋼”……這些耳熟能詳?shù)脑~語彰顯了東北地區(qū)曾經(jīng)的輝煌。然而如今,，“共和國長子”遭遇發(fā)展困難,，2015年，黑吉遼三省的GDP增速在全國排名都是倒數(shù)第幾位。

實(shí)際上,，東北經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年承受巨大的下行壓力,。由于東北傳統(tǒng)工業(yè)“一柱擎天”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,，因此,，與其他地區(qū)相比，東北的體制和機(jī)制性包袱也更重,。

“要瞄準(zhǔn)方向,、保持定力、一以貫之,、久久為功”“要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展,，向選好用好各方面人才要發(fā)展”“要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短,、揚(yáng)長補(bǔ)短,，打好發(fā)展組合拳”……3月7日，習(xí)近平總書記來到全國人大黑龍江代表團(tuán)參加審議,，為東北老工業(yè)基地的振興指明了方向,。

今年兩會期間，為了東北地區(qū)未來的發(fā)展,，政協(xié)委員們積極建言獻(xiàn)策,。

黑龍江省政協(xié)主席杜宇新

推進(jìn)以市場化為導(dǎo)向的體制機(jī)制改革

全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席杜宇新在8日小組討論中,，對習(xí)近平總書記到黑龍江代表團(tuán)參加代表審議時(shí)的重要講話積極回應(yīng),。他表示，習(xí)近平總書記重要講話不僅僅給東北地區(qū)干部群眾帶去很大的鼓舞,，提振干群發(fā)展信心,，同時(shí)也是凝聚力量，為東北地區(qū)振興發(fā)展進(jìn)一步提供了有力的指導(dǎo),，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路和方向,，進(jìn)一步提出了基本發(fā)展路徑和辦法，特別是一些重要的指導(dǎo)性意見,，將對振興東北起到重要作用,。

杜宇新認(rèn)為，黑吉遼三省振興發(fā)展面臨的問題大體相似,，比如結(jié)構(gòu),、資源和體制性的問題都是共性問題。資源性問題的表征是結(jié)構(gòu)性問題,，核心是體制問題,。以黑龍江為例,，去年，黑龍江的主體資源價(jià)格下降,，煤炭滯銷,，導(dǎo)致煤礦企業(yè)25萬人失業(yè)。黑龍江第一,、三產(chǎn)業(yè)的增長高于全國水平,，第二產(chǎn)業(yè)負(fù)增長，說明市場化程度比較低,，市場機(jī)制不活,，市場主體單一。因此,，關(guān)鍵的問題還是要推進(jìn)以市場化為導(dǎo)向的體制機(jī)制改革,，釋放活力。

杜宇新說：“總書記講話中強(qiáng)調(diào)了一個(gè)非常重要的思想,，就是要揚(yáng)長避短,、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短,，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力,，打好發(fā)展組合拳，完善市場機(jī)制,，激活市場主體,，優(yōu)化市場環(huán)境，克服市場失靈,，這些思想直指東北最主要的問題和矛盾,。因此要求我們更進(jìn)一步解放思想、更新觀念,，大膽改革,，尤其是國有企業(yè)改革要積極面對市場需求整合資源，不僅要借‘東風(fēng)’,，更要努力增強(qiáng)和提高內(nèi)生活力，同時(shí),，在依法行政中,，營造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！?/p>

針對國家嚴(yán)格控制和限制黑龍江玉米深加工問題,，杜宇新也向在場聽取意見的國資委負(fù)責(zé)人提出了大量農(nóng)產(chǎn)品庫存如何消化的問題，建議央企要增加控制力和引導(dǎo)力,，根據(jù)東北的新情況,，在布局方面更加體現(xiàn)對東三省的支持,。當(dāng)前很有效的辦法，就是按照市場價(jià)格或者以市場價(jià)值銷售出去,。

“東北振興要創(chuàng)新,，首先是激勵人才，科研人才可以允許科研成果入股,，地方政策都挺好,，重在執(zhí)行。建議對國有企業(yè)事業(yè)單位的科研人員采取更加寬松的政策,，激勵創(chuàng)新,，推動科技成果轉(zhuǎn)化，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級,?！倍庞钚抡f。

“習(xí)近平總書記提出東北的冰天雪地也是金山銀山,，要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)資源和環(huán)境,；總書記也提出了少數(shù)民族脫貧一個(gè)也不能少，這些市場解決不了的問題,，各級政府要解決好,。我相信只要按照總書記這個(gè)重要講話要求實(shí)實(shí)在在地抓下去，東北經(jīng)濟(jì)活力會有很大的增強(qiáng),，也一定能走出東北全面振興的新路子,。”杜宇新信心滿懷,。