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慈善立法從善如流的示范意義
值得欣慰的是,以推動我國慈善事業(yè)健康發(fā)展為己任的《慈善法》,,在制訂過程中傾聽民間聲音,、吸納專業(yè)建議,,在最新的草案里調(diào)整了互聯(lián)網(wǎng)公開募捐的有關(guān)規(guī)定,,表達了對各類慈善組織的一視同仁態(tài)度,?!洞壬品ā吩诹⒎ㄟ^程中表現(xiàn)出的從善如流,,有利于化解爭議,也有利于使其成為一部推動社會自治,、構(gòu)建多元成熟社會的善法,。一部爭議最小、共識最大的《慈善法》,,無疑將會更好地保障捐贈者和求助者的權(quán)益,,也將提升人們對于慈善機構(gòu)乃至慈善事業(yè)的信心。
《慈善法》草案從善如流做出調(diào)整,,這種態(tài)度對我國社會治理可以起到很好的示范作用,,其實,《慈善法》立法過程中表現(xiàn)的示范價值,,遠不止于此,。《慈善法》的出臺,,對中國慈善事業(yè)是具有里程碑意義的重大事件,,但還是有輿論對該法是否“有資格”提請全國人民代表大會審議,提出了質(zhì)疑,。有人認為,,由全國人大會議審議通過的法律往往是具重大意義的基礎(chǔ)性法律,如《立法法》,、《物權(quán)法》等,,相比之下《慈善法》的地位略遜一籌。
《慈善法》草案之所以獲得全國人大會議審議的資格,,主要是基于兩方面的示范價值,。《慈善法》是社會領(lǐng)域的一部重要法律,,該法為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),,倡導(dǎo)社會力量開展社會救濟和社會互助活動具有重要的意義?!洞壬品ā芬蛏鐣袒矫娴氖痉蹲饔?,而具備了提請人大大會審議的法定資格。
另外,,《慈善法》提請全國人民代表大會審議還有特殊意義,。我國國家立法權(quán)由全國人民代表大會和全國人大常委會共同行使,但現(xiàn)實是,,由全國人大通過的法律比例非常低,,往往是幾年才審議通過一部法律。加上去年審議《立法法》,,此次人大會議已是連續(xù)兩年審議法律,,體現(xiàn)了全國人民代表大會對立法權(quán)的重視和強調(diào)。這種宣示對地方人大無疑會產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),,可以引導(dǎo)其更積極地行使地方立法權(quán),,凝聚各界共識,完善社會治理,。
《慈善法》自提出建立至提請審議,,已有十年時間。這個磨礪過程,,會讓《慈善法》不斷對社會顯示出積極的示范作用,,而最終通過的法律文本,也將更好地發(fā)揮出“善心不可欺”的社會底線作用,。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:慈善法 公募權(quán) 審議