“高粱肥大豆香”、“無數(shù)的森林煤礦”……提起東北，人們首先會(huì)想起廣袤黑土地上豐富的物產(chǎn)資源,。“鐵人王進(jìn)喜”,、“解放卡車”、“鞍鋼”……這些耳熟能詳?shù)脑~語彰顯了東北地區(qū)曾經(jīng)的輝煌。然而如今，“共和國(guó)長(zhǎng)子”遭遇發(fā)展困難,，2015年，黑吉遼三省的GDP增速在全國(guó)排名都是倒數(shù)第幾位,。

實(shí)際上,，東北經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年承受巨大的下行壓力。由于東北傳統(tǒng)工業(yè)“一柱擎天”,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，因此,，與其他地區(qū)相比,，東北的體制和機(jī)制性包袱也更重。

“要瞄準(zhǔn)方向,、保持定力,、一以貫之、久久為功”“要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展,，向選好用好各方面人才要發(fā)展”“要揚(yáng)長(zhǎng)避短,、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,，打好發(fā)展組合拳”……3月7日,，習(xí)近平總書記來到全國(guó)人大黑龍江代表團(tuán)參加審議，為東北老工業(yè)基地的振興指明了方向,。

今年兩會(huì)期間,，為了東北地區(qū)未來的發(fā)展，政協(xié)委員們積極建言獻(xiàn)策,。

黑龍江省政協(xié)主席杜宇新

推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的體制機(jī)制改革

全國(guó)政協(xié)委員,、黑龍江省政協(xié)主席杜宇新在8日小組討論中，對(duì)習(xí)近平總書記到黑龍江代表團(tuán)參加代表審議時(shí)的重要講話積極回應(yīng),。他表示,，習(xí)近平總書記重要講話不僅僅給東北地區(qū)干部群眾帶去很大的鼓舞，提振干群發(fā)展信心,，同時(shí)也是凝聚力量,，為東北地區(qū)振興發(fā)展進(jìn)一步提供了有力的指導(dǎo),，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路和方向，進(jìn)一步提出了基本發(fā)展路徑和辦法,，特別是一些重要的指導(dǎo)性意見,，將對(duì)振興東北起到重要作用。

杜宇新認(rèn)為,，黑吉遼三省振興發(fā)展面臨的問題大體相似,，比如結(jié)構(gòu)、資源和體制性的問題都是共性問題,。資源性問題的表征是結(jié)構(gòu)性問題,，核心是體制問題。以黑龍江為例,，去年,，黑龍江的主體資源價(jià)格下降，煤炭滯銷,，導(dǎo)致煤礦企業(yè)25萬人失業(yè),。黑龍江第一、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)高于全國(guó)水平,，第二產(chǎn)業(yè)負(fù)增長(zhǎng),，說明市場(chǎng)化程度比較低，市場(chǎng)機(jī)制不活,，市場(chǎng)主體單一,。因此，關(guān)鍵的問題還是要推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的體制機(jī)制改革,，釋放活力,。

杜宇新說：“總書記講話中強(qiáng)調(diào)了一個(gè)非常重要的思想，就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短,、揚(yáng)長(zhǎng)克短,、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力,，打好發(fā)展組合拳,，完善市場(chǎng)機(jī)制，激活市場(chǎng)主體,，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,，克服市場(chǎng)失靈，這些思想直指東北最主要的問題和矛盾,。因此要求我們更進(jìn)一步解放思想,、更新觀念，大膽改革，尤其是國(guó)有企業(yè)改革要積極面對(duì)市場(chǎng)需求整合資源,，不僅要借‘東風(fēng)’,，更要努力增強(qiáng)和提高內(nèi)生活力，同時(shí),，在依法行政中,，營(yíng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！?/p>

針對(duì)國(guó)家嚴(yán)格控制和限制黑龍江玉米深加工問題,，杜宇新也向在場(chǎng)聽取意見的國(guó)資委負(fù)責(zé)人提出了大量農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存如何消化的問題，建議央企要增加控制力和引導(dǎo)力,，根據(jù)東北的新情況,，在布局方面更加體現(xiàn)對(duì)東三省的支持。當(dāng)前很有效的辦法,，就是按照市場(chǎng)價(jià)格或者以市場(chǎng)價(jià)值銷售出去,。

“東北振興要?jiǎng)?chuàng)新，首先是激勵(lì)人才,，科研人才可以允許科研成果入股,，地方政策都挺好，重在執(zhí)行,。建議對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的科研人員采取更加寬松的政策,，激勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級(jí)?！倍庞钚抡f,。

“習(xí)近平總書記提出東北的冰天雪地也是金山銀山，要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)資源和環(huán)境,；總書記也提出了少數(shù)民族脫貧一個(gè)也不能少,，這些市場(chǎng)解決不了的問題，各級(jí)政府要解決好,。我相信只要按照總書記這個(gè)重要講話要求實(shí)實(shí)在在地抓下去,，東北經(jīng)濟(jì)活力會(huì)有很大的增強(qiáng)，也一定能走出東北全面振興的新路子,?！倍庞钚滦判臐M懷。