而那些一時還未被采納的建議提案,，同樣有著毋庸置疑的意義和價值,。很多時候，從一個提案、一條建議到一項政策,、一個制度,，其間并非是簡單的直線,，而很可能有著復(fù)雜曲折的演進歷程,。其中，既有認(rèn)識上的差異,，客觀條件的限制,，很多看上去很美的提案建議，還不能很快成為現(xiàn)實,，需要進一步協(xié)同步調(diào),，漸次前行，并逐漸形成普遍共識,。

此外,，利益博弈也是很多方略難以實施的重要原因。一個富有建設(shè)性的提案,，往往意味著一場改革,，而改革則首當(dāng)其沖會觸動利益。以公車改革為例,，之所以推動如此艱難,，可能有具體操作的因素，但根本還在于這項改革是要褫奪公權(quán)力的特權(quán),。即便從目前的各地實踐看,，難點仍在于補貼的數(shù)額與保留公車的數(shù)量。

還有官員財產(chǎn)公開制度,，盡管目前社會上已經(jīng)形成共識,，即財產(chǎn)公開乃是實現(xiàn)政治清明的重要路徑，但在具體的操作中,，依然會有困難,。而接下來的推動，除了依靠代表委員的不懈呼吁之外,，頂層設(shè)計則更為重要,。

一個個代表委員，多年來前赴后繼就一個公共議題表達意見,，體現(xiàn)的是一種難能可貴的履職自覺,。為民代言、為社會主張利益,，本來就是人大代表,、政協(xié)委員的職責(zé)所在。一而再,、再而三,，而正是在這樣持續(xù)的表達和主張中，代表和委員們也更深刻地了解了社會,，觸及到各個利益群體的核心利益,，并在不斷的補充修正中，實現(xiàn)各種利益的共享,。

社會也在這種博弈,、競合中進步，法治也在不斷的觸碰邊界中彰顯,。代表委員的執(zhí)著,，是在一次次的努力中拼接出我們這個時代“代言者”的精神圖景。