中國的民主實踐和創(chuàng)新,，既有選舉民主,，也有協(xié)商民主。上世紀90年代,，福山提出“歷史的終結”論，宣稱人類社會的發(fā)展史就是一部“以自由民主制度為方向的人類普遍史”,自由民主制度是“人類意識形態(tài)發(fā)展的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”,。但走上西式民主化道路的國家,，政治分裂、國內(nèi)動蕩成為普遍現(xiàn)象,。西式民主并未能像人民期待的那樣,，其中原因值得探究,。中國道路的答案則是,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有多方面的內(nèi)容，其中一個重要途徑,，就是全面深入推進協(xié)商民主,。

現(xiàn)代治理和協(xié)商民主相輔相成，都依托于民主的深化,，都遵循“官民”合作與共治的相同邏輯,。沒有協(xié)商民主，就很難有有序的,、有效的政治參與,，就很難有持續(xù)互動的溝通對話，就很難有廣泛的共識,、科學的決策,，政府因此而缺乏必要的權威，那自然就談不上有效的治理,，更遑論善治,。

協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領導下，通過政黨協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商,、人民團體協(xié)商,、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商渠道，就國家重大方針政策,、經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,，特別是涉及群眾利益的實際問題進行廣泛協(xié)商，以求增進共識,、增強合力,、拓展公民有序政治參與的人民民主的重要形式和工作機制。協(xié)商民主作為一種制度化體系,，滲透到國家根本政治制度和基本政治制度運行的各個環(huán)節(jié)以及基本單位政治生活中,，主要包括三個層面的協(xié)商，即：政治協(xié)商（中國共產(chǎn)黨同各民主黨派以及各族、各界代表人士就國家重大方針政策和國家重大事務進行協(xié)商）,、社會協(xié)商（執(zhí)政黨,、人大、政府等國家權力中樞與社會公眾,、社會組織就社會發(fā)展重大問題和涉及人民群眾利益的實際問題進行協(xié)商對話）,、基層協(xié)商（基層領導機構與基層廣大群眾之間進行的一種協(xié)商議事和對話的制度）。其中,，人民政協(xié)以其鮮明的特點和獨特的功能,，成為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。

中國,，正以一條民主新路,，跳出“歷史周期率”！

（作者系全國政協(xié)委員,、全國政協(xié)文史和學習委員會副主任,、中央社會主義學院原副院長）