細(xì)分起來,，不會(huì)出現(xiàn)下崗潮與對(duì)下崗工人進(jìn)行妥善安置,，甚至干脆由政府“養(yǎng)”起來,，其實(shí)際含義并不完全相同。但綜合上述各種說法和政策,，可以看出政府為供給側(cè)改革深入推進(jìn)所做的綜合預(yù)案,，即一方面在加速推進(jìn)去產(chǎn)能的同時(shí)，盡快完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，努力為下崗職工創(chuàng)造更多再就業(yè)機(jī)會(huì)，減少下崗職工的實(shí)際數(shù)量,。另一方面,，對(duì)失去工作崗位又一時(shí)無法重新就業(yè)的下崗職工，政府提前做出財(cái)政安排,，為其提供必要的失業(yè)救濟(jì),，并為其提供就業(yè)信息服務(wù)，幫助其盡快找到新的工作,。其總的目標(biāo)大致可以歸納為：盡量把下崗職工數(shù)量減到最少,；盡量把下崗職工的實(shí)際損失減到最小,；盡量把下崗職工的心理傷害和情緒反彈減到最小,。

實(shí)際上，能不能達(dá)到上述目標(biāo),，在很大程度上決定了廣大職工對(duì)供給側(cè)改革的態(tài)度,，進(jìn)而決定了進(jìn)一步深化改革能否順利推進(jìn)，決定了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否真正實(shí)現(xiàn),。如果不能得到大多數(shù)職工的支持,，則不僅供給側(cè)改革無法順利推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無法實(shí)現(xiàn),，甚至可能在社會(huì)情緒和輿論中,，出現(xiàn)對(duì)改革進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展整體否定的聲音，進(jìn)而威脅到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,。因此,，如果說徐紹史表示中國不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮，表達(dá)的是政府的決心和信心,，那么更為客觀的判斷則是,，今天的現(xiàn)實(shí)決定了中國不能出現(xiàn)第二次下崗潮。

所謂“第二次下崗潮”,，當(dāng)然是相對(duì)于上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的“第一次下崗潮”,。那次下崗潮帶來的傷害，不僅作為歷史記憶被封存在下崗職工的精神深處,，而且在很大程度上被當(dāng)作“改革的代價(jià)”而被犧牲者們默默承受和消化,。時(shí)過境遷,，雖然今天的國企所面臨的難題與當(dāng)初頗有相似之處，卻已經(jīng)很難再用“改革的代價(jià)”來說服今天的職工承受他們自身義務(wù)之外的犧牲,。即使時(shí)勢(shì)使然,，使他們不得不離開原有的工作崗位，他們也有足夠的意愿和理由,，要求得到他們理當(dāng)?shù)玫降难a(bǔ)償和幫助,。如果今天再次出現(xiàn)大面積的下崗潮，且下崗職工不能得到來自政府的全力相助,，則供給側(cè)改革必將受阻,，進(jìn)一步的深化改革就更加難以推進(jìn)。

中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次面臨關(guān)鍵時(shí)刻,，伴隨而生的是巨大的挑戰(zhàn),。兩會(huì)傳出的各種信息，充分表達(dá)出黨和政府面對(duì)這一挑戰(zhàn)的決心和信心,。徐紹史昨天表示,，絕不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。決心和信心的根本基礎(chǔ),，是廣大人民群眾都能分享深化改革的成果,，并在此基礎(chǔ)上對(duì)改革形成新的普遍共識(shí)和廣泛支持。