全國政協(xié)委員,、青海省政協(xié)副主席鮑義志認為，開展貧困人口精準識別是在各級政府當年下達的貧困指標數(shù)內展開的,，總體上是合理的,、連續(xù)的，但具體到不同的縣,、鄉(xiāng)形成了不同的貧困標準,。

為此,，鮑義志建議，在精準扶貧實施之前,，一定要在精準識別上下功夫,，要深入調查研究，根據當年的實際,，不完全套用以前的指標,，實行動態(tài)進入和退出，同時要做好群眾工作,，取得鄉(xiāng)親們的充分理解,。

對于貧困戶的“精準識別”，他建議：首先,，要結合實際,，確立識別標準?？蛇x擇一個典型村作為抽樣調查村,，測算出特困系數(shù)，再按公式計算出農戶貧困程度指數(shù),，同時建立貧困程度,、返貧風險、措施評估三個指數(shù),，使精準識別工作更趨科學化,，定量化。其次,，要加大“精準識別”流程規(guī)范性和民主性,。把識別貧困戶作為重大任務，納入集體議事范圍,，將“精準識別”同基層組織能力建設緊密結合,，應用“三議一公開”議事機制，通過幾上幾下,，力爭使扶貧對象得到群眾的廣泛認可,。青海省的湟源縣制定并實行了“五步”評定法，總體效果反映比較好,。

調研中,，我們形成這樣一個認識，當前的扶貧工作應切實做到“四個轉變”：從“瞄準區(qū)域”轉變?yōu)椤懊闇蕚€體”,，合理確定貧困認定標準,，精準識別到人，建立貧困對象的動態(tài)管理機制,。從“養(yǎng)懶漢”轉變?yōu)椤胺稣尕殹?，杜絕粗放式扶貧,，做到有進有出,，有幫有扶,，有約束，堅持精準扶貧分類實施,，從“大水漫灌”轉變?yōu)椤熬珳实喂唷?，讓扶貧政策落到每一個貧困戶家里。以精準考核助力精準扶貧,，從“軟任務”轉變?yōu)椤坝布s束”以激勵約束促扶貧,。