對(duì)于《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中提出的“推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”,，全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授謝正觀表示，方向是正確的,，應(yīng)在我國(guó)逐步推廣,。他還表示，我國(guó)有些地方已經(jīng)開(kāi)始探索建設(shè)開(kāi)放式小區(qū),。比如四川省宜賓市萊茵河畔小區(qū),，其內(nèi)部建設(shè)了可以共享的公共服務(wù)設(shè)施，車輛可以開(kāi)進(jìn)開(kāi)出,，街道兩旁商鋪林立,，高密度的窄幅馬路有效緩解了交通擁堵，受到了居民的歡迎,。

謝正觀

小區(qū)封閉造成了土地資源的浪費(fèi),、交通堵塞和功能分割，并影響了城市的活力和人與人之間的交往,。謝正觀表示,，城市活力與服務(wù)業(yè)是否發(fā)達(dá)密切相關(guān)。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示,，2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重剛剛超過(guò)50%,，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。提倡街區(qū)制,，有利于促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，方便居民生活，還能促進(jìn)就業(yè),。

很多人擔(dān)心小區(qū)開(kāi)放后的安全問(wèn)題,，謝正觀認(rèn)為,，這是因?yàn)槌鞘泄卜?wù)設(shè)施不完善，管理水平有待提高,，沒(méi)有給人們提供充分的安全感,，所以人們才將安全感寄托在圍墻或鐵柵欄上。這些問(wèn)題解決了,，再通過(guò)社會(huì)自身的調(diào)適,，居民的安全感會(huì)明顯提升。

“其實(shí),，街區(qū)是中國(guó)的傳統(tǒng),，封閉式小區(qū)才是舶來(lái)品。我們引入了西方城市規(guī)劃的模式,，但沒(méi)有引進(jìn)好的理念,。”謝正觀介紹,，1977年世界建筑師大會(huì)上通過(guò)了《馬丘比丘憲章》，這個(gè)憲章提倡建設(shè)開(kāi)放式小區(qū),，強(qiáng)調(diào)城市與其周圍區(qū)域之間基本的動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性,，要明確鄰里之間、地區(qū)與地區(qū)之間以及城市結(jié)構(gòu)單元之間的功能關(guān)系,，避免城市模塊之間的阻隔,；強(qiáng)調(diào)人與人之間的和睦相處，并將城市的人文關(guān)懷作為城市規(guī)劃的基本任務(wù),。這些好的理念值得學(xué)習(xí),。

“然而，我國(guó)很多城市多年來(lái)已逐漸失去了過(guò)去那種守望相助,、和諧共處的鄰里關(guān)系,。我們同時(shí)看到封閉式小區(qū)不僅沒(méi)有改善人際交流，反而加劇了不同收入,、不同階層,、不同人群之間的冷漠與阻隔，影響了社會(huì)的和諧,。這種狀態(tài)下,，人們對(duì)周邊生活空間，甚至對(duì)社會(huì)很難有共同的歸屬感與安全感,?！敝x正觀說(shuō)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代城市生活現(xiàn)狀,，街區(qū)更適合中國(guó)人的生活方式,，更貼近百姓的生活需求,。

有人認(rèn)為，直接開(kāi)放現(xiàn)有小區(qū),，將原本屬于業(yè)主共有的“公攤”部分用于公共交通,，違背了物權(quán)法。對(duì)此,，謝正觀建議,，可先從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位家屬院或老舊小區(qū)著手，逐漸摸索,，再擴(kuò)大到商品房小區(qū),，并在今后城市規(guī)劃中加以推行。