國家統(tǒng)計局的數據顯示，2015年,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%,；41個工業(yè)大類行業(yè)中，有23個增速快于整體水平,，平均增速達8.2%,。對于當前工業(yè)運行態(tài)勢，在25日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,，工信部部長苗圩指出,，工業(yè)經濟頂住下行壓力，總體保持了緩中趨穩(wěn)的運行態(tài)勢,。我國經濟仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，我國工業(yè)將為全面建成小康社會發(fā)揮重大的支撐和引領作用。

苗圩

看增速：步入爬坡過坎重要關口

6.1%的工業(yè)增速,，怎么看,？新聞發(fā)布會一開始，苗圩就給出了自己的判斷：“這一增速盡管相對于前些年兩位數的增幅明顯回落,，但考慮到國內外環(huán)境的變化,，6.1%的速度并不低，仍處在工業(yè)運行的合理區(qū)間,?！?/p>

苗圩解釋說，從國際環(huán)境看,，金融危機以來國際市場需求萎縮,，截至去年,，全球貿易增速已連續(xù)4年低于整體經濟增速,，由此帶來我國出口的大幅下滑。2011年,，我國貨物貿易出口同比增長20.3%,，2012年增速就跌到了7.9%，之后一直下跌,，2015年我國工業(yè)產品出口負增長,。從國內情況看，資源環(huán)境約束趨緊,，勞動力,、原材料,、土地等要素價格上升。苗圩坦言,，在此背景下,，一味地追求高速增長既無必要，也不可能,。

從2015年的工業(yè)運行情況看,，規(guī)模以上工業(yè)增加值在四個季度的同比增速分別為6.4%、6.3%,、5.9%和5.9%,，季度波動幅度不超過0.5個百分點。分區(qū)域來看,，19個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均增速,，下滑較大的省份基本上是能源、資源,、重化工業(yè)占比較大的省份,。

在苗圩看來，我國制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過坎,、由大變強的重要關口,。工業(yè)運行面臨的困難，是投資需求,、出口需求明顯下行的必然結果,；工業(yè)領域出現的行業(yè)、企業(yè),、地區(qū)分化,，是結構調整的必然結果。

對于未來的工業(yè)運行趨勢,，苗圩認為,，盡管面臨較大下行壓力，但我國具有全球最為完備的工業(yè)體系和產業(yè)配套能力,，以及以每年700多萬大學畢業(yè)生為代表的新一代具有較高知識技能的勞動力,，這些因素都為工業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢和雄厚潛力。

看結構：新動能正逐步形成

2015年,，高技術制造業(yè)增加值同比增長10.2%,，比工業(yè)整體增速快4.1個百分點。工業(yè)機器人,、高端服務器生產成倍增長,，新能源汽車生產同比增長4倍，出現爆發(fā)式增長。

“傳統(tǒng)產業(yè)是我國的傳統(tǒng)產業(yè),，也是新興產業(yè)發(fā)展的重要基礎,；新興產業(yè)代表著未來的發(fā)展方向，是未來的希望所在,?！泵幺妆硎荆I(yè)領域一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,，一手抓新興產業(yè)培育壯大,，新舊動力轉換積極推進，結構調整取得積極進展,。

在傳統(tǒng)產業(yè)改造方面,，我國一方面持續(xù)推進技術改造，一方面淘汰落后產能,，提升工業(yè)整體發(fā)展水平,。“十二五”期間,，全國累計完成技改投資37.5萬億元,，是“十一五”期間的2.7倍，使一大批新技術,、新工藝和新裝備得到應用,；全國累計淘汰落后煉鐵產能9100萬噸、煉鋼9480萬噸,、電解鋁200萬噸,、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱,，市場倒逼過剩產能退出的機制加速形成,。

苗圩介紹說，通過創(chuàng)新融合推動新興產業(yè)蓬勃興起,，以企業(yè)為主體,、產學研用結合的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系正在形成，新一代信息技術,、高端裝備制造,、新材料等產業(yè)快速成長。大中型企業(yè)數字化設計普及率提高23.5個百分點,，主要行業(yè)關鍵工藝流程數控化率超過70%,，物聯網,、云計算,、大數據等新技術、新業(yè)態(tài)已成為發(fā)展新引擎。

看發(fā)展：推進工業(yè)供給側改革

2016年是“十三五”開局之年,，是全面實施“中國制造2025”“互聯網+”等國家重大戰(zhàn)略的重要之年,，也是穩(wěn)增長調結構的關鍵之年。

“保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,，重點是要推動工業(yè)的供給側結構性改革,。” 苗圩透露,，要制定實施機械,、汽車、輕工,、紡織,、電子、建材等重點行業(yè)的分業(yè)施策專項方案,，支持困難行業(yè)加快去產能,、去庫存、降成本,；緊緊圍繞傳統(tǒng)行業(yè)改造升級需求,，啟動新一輪重大技術改造提升工程；促進綠色建材,、鋼結構,、鋁型材在各領域擴大使用，實施新能源汽車推廣計劃,。

在中央經濟工作會議上,，“去產能”被列為2016年五大結構性改革任務之首，化解過剩產能成為工業(yè)健康運行必須解決的一個難題,?；猱a能過剩最迫切的是處置好“僵尸企業(yè)”，只有抓住這個“牛鼻子”,，實現市場出清,，才能把資源要素有效轉移到優(yōu)勢產業(yè)中。

苗圩表示,，要堅決停止以任何形式審批產能嚴重過剩行業(yè)的新增產能項目,，推動能耗、環(huán)保,、安全,、生產不達標的低效產能有序退出，鼓勵有條件的企業(yè)實行兼并,、重組,。中央決定設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，資金規(guī)模是兩年1000億元，將主要用于解決處置“僵尸企業(yè)”帶來的職工轉崗安置,、技能培訓等問題,。處置“僵尸企業(yè)”，要發(fā)揮市場的倒逼機制作用,、企業(yè)的主體作用,，政府則需發(fā)揮兜底作用。（楊君）