2016年2月23日上午10時,，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》并回答記者提問,。以下是部分文字摘錄。

記者：

我有兩個小問題,，也是我們老百姓非常關(guān)心的,。最近幾年關(guān)于房屋買賣的糾紛日益增多，但是有一方可能認為登記錯誤就狀告刑事案件,，但是有一方認為是買賣合同 無效的話就是民事案件,。我注意到怎們這個司法解釋剛才也提到了這一點，想我們的領(lǐng)導回答一下到底老百姓應該怎么訴訟,？ 我們也關(guān)注到網(wǎng)上最近熱議的話題,，關(guān)于近期城市規(guī)劃管理意見里面提到今后可能不再封閉建小區(qū)，道路將公共化,，大家關(guān)心這到底跟《物權(quán)法》是什么樣的關(guān)系,？ 如果真是道路公共化之后，會不會與我們現(xiàn)行的《物權(quán)法》相關(guān)解釋是相違背的,？謝謝,。

[程新文]：

先回答第一個問題,。根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，我國不動產(chǎn)登記涉及的不動產(chǎn)物權(quán)主要有九大類權(quán)利,，包括集體土地所有權(quán),，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),，森 林、林木所有權(quán),，耕地,、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán),，建設用地使用權(quán),，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán),，地役權(quán),，抵押權(quán)，這些權(quán)利可以說涉及到了日常生活,、正常 生產(chǎn)經(jīng)營的許多方面,，非常重要。

[程新文]：

造成你提到的實踐中比較混亂的原因很多,，但究其根本而言,，是由于對不動產(chǎn)登記的性質(zhì)及其在不動產(chǎn)物權(quán)變動中的作用認識不清所致。一方面,，不動產(chǎn)登記是不動產(chǎn) 物權(quán)的公示方式,，是當事人不動產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變動的意思表示推動的結(jié)果，不能把不動產(chǎn)物權(quán)登記理解為國家對不動產(chǎn)物權(quán)關(guān)系進行的干預,，解釋為行政權(quán)力對不動產(chǎn) 物權(quán)的授權(quán)或確認,。另一方面，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定,，我國承擔不動產(chǎn)登記的機構(gòu)在性質(zhì)上是國家行政機關(guān),，就其履行不動產(chǎn)登記的法定職責及所遵 循的程序而言，不動產(chǎn)登記又具有行政行為的特點,。

[程新文]：

不動產(chǎn)登記的復合性導致由此引發(fā)的訴訟就應當根據(jù)訴訟標的而區(qū)分民事或行政訴訟程序,。涉不動產(chǎn)登記民事訴訟的訴訟標的應當是針對不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬或原因行為 （買賣、贈與,、抵押等基礎法律關(guān)系）,；涉不動產(chǎn)登記行政訴訟的訴訟標的針對的是登記行為本身，即在行政訴訟中人民法院審查的是登記行為的合法性,。