為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，著力構(gòu)建審管分離的體制機(jī)制，建議在繼續(xù)規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為,、分部門設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，由國務(wù)院辦公廳牽頭,，建立國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,，將各部門審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合，整體入駐,、規(guī)范審批,、全程監(jiān)管、透明運(yùn)行,。

多央娜姆

一,、建立國家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的必要性：

1. 建立國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，可讓服務(wù)對象少跑路,，不跑冤枉路,，最大限度方便群眾辦事；

2. 建立國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,，可保證審批公開,、公正、透明運(yùn)行,，從而降低審批腐敗行為發(fā)生的可能性,；

3. 建立國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，可切實(shí)改變當(dāng)前普遍存在的“重審批,、弱監(jiān)管”及“以審代管”現(xiàn)象,。沒有暗箱操作的審批利益誘惑，各部門精力可專注于規(guī)劃制定和事中監(jiān)管,、事后問責(zé),，不管市場可管之事，只負(fù)政府該負(fù)之責(zé),。

二,、建立國家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的可行性：

1. 地方各級行政審批服務(wù)中心運(yùn)行多年，審批監(jiān)管和平臺(tái)管理已有成熟經(jīng)驗(yàn),。目前,，均有成熟的審批監(jiān)管和平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),，為國家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的建立提供了多樣化選擇；

2. 國家部委政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)實(shí)施,，事項(xiàng)集中和統(tǒng)一辦理只欠“臨門一腳”,。目前，國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)窗口（大廳）設(shè)立工作正抓緊部署實(shí)施,，即將全面落實(shí),。各部門建立政務(wù)服務(wù)窗口（大廳），整合相關(guān)司局審批職能,，事項(xiàng)集中,、人員入駐、審批授權(quán),，是規(guī)范行政審批行為,、提高審批服務(wù)效能的關(guān)鍵步驟，下一步整體入駐國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,，不外乎“臨門一腳”,、水到渠成之事；

3. 國家層面行政管理體制改革加快推進(jìn),，機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理尚有潛力可挖,。建立國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，有助于理順行政審批各方關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)審批流程的扁平化和事項(xiàng)辦理的規(guī)范化,。

三、國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,，既有必要性,，也具可行性。為此建議：

由國務(wù)院辦公廳牽頭,，中央編辦,、國家發(fā)展改革委配合，積極爭取建立國家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)管理,，各部委內(nèi)設(shè)行政審批機(jī)構(gòu)職能相對集中并規(guī)范入駐到政務(wù)服務(wù)大廳，事項(xiàng)集中,、人員到位,、審批授權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政審批規(guī)范高效運(yùn)行,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展,。

（作者系九三學(xué)社四川省委副主委）