原標題：為筑夢中國提供不竭動力——黨的十八大以來全面深化改革述評

新華社記者 華春雨

改革開放，推動中國創(chuàng)造發(fā)展奇跡,，標注當代中國鮮明特色。

黨的十八大以來,，以習近平同志為總書記的黨中央更高舉起改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和智慧推進改革,，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革,，推動新一輪改革大潮涌起。

改革實踐的深入,，更帶來改革理論和政策一系列重大突破,，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想，使黨的改革方略達至全新高度,，令中國改革開放邁入嶄新境界，讓中國特色社會主義道路不斷拓展,，為實現(xiàn)中國夢注入不竭動力,。

逐夢揚帆

回望來路，更知所向何方,。

30多年前,，中國共產(chǎn)黨人作出改變中國命運的關鍵抉擇，平地驚雷,、閘門開啟,、活力涌流……從“殺出一條血路來”的探索，到一程又一程接力奮斗,，中國沿著改革開放的強國之路華麗蝶變,，大踏步趕上時代前進步伐。

30多年中,，波瀾壯闊的改革進程催生了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造,，不僅深刻變革體制機制、推動中國特色社會主義自我完善和發(fā)展,，更熔鑄成中華民族自強奮進,、逐夢前行的時代精神。

改革不停頓,、開放不止步,。

2012年11月14日，伴隨響徹人民大會堂的國際歌聲,，黨的十八大向全黨全國發(fā)出深化改革開放新的宣言書,、新的動員令。

短短一個月內(nèi),，北京,，國家博物館里,，習近平總書記感懷民族復興之路，點燃民族復興夢想,；深圳,，蓮花山公園中，習近平總書記參訪改革潮起故地,，宣示推進改革決心,。

然而，“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”,。

問題千頭萬緒,、矛盾錯綜復雜，進入攻堅期,、深水區(qū),，改革之敏感、復雜,、艱巨程度前所未有,，考驗著改革者的勇氣、智慧與擔當,。

膽子要大,，步子要穩(wěn)；方向要準,，行駛要穩(wěn),；堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進……

從深入調(diào)研,，找出中國改革發(fā)展的關鍵,；到透徹辨析，確定全面深化改革的基本遵循,；再到集中智慧,，擘畫改革宏偉藍圖……黨的十八屆三中全會上，全面深化改革的戰(zhàn)略部署,、頂層設計獲得一致通過,，為中國新一輪改革明確方向、厘清路徑,。

總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化；總方向是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,；全會提出的6個“緊緊圍繞”,，反映著經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明、黨的建設6個領域改革的基本理念……

“全會提出的每一個領域都有自己特定的主線和方向,，不僅全面深化改革總的方向不會迷失,，每個領域的改革也不會偏向?！敝醒胴斀?jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民說,。

6大方面、15個領域,、330多項改革舉措,，力度前所未有。英國《金融時報》形容,，這份藍圖是中國執(zhí)政黨近年來最具雄心的改革計劃,。

車馳雙輪，鵬展兩翼,。

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的決定，提出的190項對依法治國具有重要意義的改革舉措,，被納入改革任務總臺賬,，一體部署、一體落實,、一體督辦,。

兩大主題、兩份決定,，共同推動全面建成小康社會奮斗目標實現(xiàn),，共同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

決勝全面小康,，實現(xiàn)百年目標,。

黨的十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議，繪出全面建成小康社會決勝階段的路線圖,，明確了未來五年發(fā)展重點,，強調(diào)要圍繞目標推進改革，用改革助力發(fā)展目標實現(xiàn),。

改革,，全面建成小康社會的具體實踐；

改革,，全面依法治國齊頭并進的姊妹篇,；

改革,，黨自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的根本途徑……

把全面深化改革放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中審視，人們發(fā)現(xiàn),，改革貫穿各個領域,，既是驅(qū)動力、也是凝聚力,，既是方法路徑,、也是精神內(nèi)核。改革揚帆,，中國航船向著國家富強,、民族振興、人民幸福的偉大夢想,，破浪前行,。

追夢領航

“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年,，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來”……

2016新年伊始的第一次中央全面深化改革領導小組會議上,，習近平總書記檢視改革進程，對新一年改革任務作出部署,。

“改革開放初期是以破為主,，現(xiàn)在的改革是又破又立，難度更大,，這考驗著新一屆領導人的智慧和魄力,。”中央文獻研究室第三編研部主任龍平平說,。

不謀全局者,，不足謀一域。

從深改元年的全面播種,、次第開花,，到關鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進……以習近平同志為總書記的黨中央,，圍繞改革總目標謀篇布局,，始終牢牢把握正確方向，駕馭和引領著全面深化改革的航程,。

這是堅強有力的組織領導——

黨的十八屆三中全會閉幕一個多月,，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議,，決定成立由習近平總書記擔任組長,，李克強,、劉云山、張高麗同志擔任副組長的中央全面深化改革領導小組,。

中國最高領導人親自掛帥,，引起海內(nèi)外高度關注。輿論認為,，這反映了中國全面深化改革大業(yè)的重要性,、艱巨性、嚴肅性,。

這是運籌帷幄的謀劃決斷——

習近平總書記先后20次主持召開中央深改組會議,，審方案、抓統(tǒng)籌,、督落實,，統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中,、五中全會提出的改革舉措,，把握內(nèi)在聯(lián)系，運籌改革大棋局,。

從深改元年到關鍵之年,，中央深改組會議的頻次更密集，審議通過的改革方案數(shù)量更多,，涉及領域更寬,，推進程度更深。

這是實干鑄就的成績清單——

2014年,，中央深改組確定的80個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成108個改革任務,，共出臺370條改革舉措,。

2015年，各領域改革再提速,，中央深改組確定的101個重點改革任務基本完成,，中央有關部門完成153個改革任務，各方面共出臺改革成果415條,。與此同時,，國防和軍隊體制改革也在年底的中央軍委改革工作會議上一錘定音。

大潮涌起,、風正帆懸,，掌舵者的改革精神、改革氣質(zhì)清晰彰顯,。

司法,、財稅,、戶籍制度、央企薪酬,、考試招生,、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院,、科技體制,、足球……一項項議論多年、阻力較大,、牽涉深層次調(diào)整的改革,，在頂層協(xié)調(diào)與推動下啟動，一個個以前不敢碰,、不敢啃的硬骨頭被砸開,。

深改實踐向全社會傳遞出清晰明確的信號：改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動奶酪”,。

從頂層設計出臺構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的意見到啟動建立市場準入負面清單制度,；從加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略到推進“一帶一路”建設；從自由貿(mào)易試驗區(qū)試點擴圍到完成籌建亞洲基礎設施投資銀行……

黨中央著眼內(nèi)外統(tǒng)籌,、破立結(jié)合,，破除阻礙對外開放的“絆腳石”，不僅為中國發(fā)展開通更加廣闊的道路,，也為世界帶來更多機遇,。

舟至中流，擊楫勇進,。

兩年多蹄疾步穩(wěn)的扎實推進,，不僅改革舉措開始串點成線，“四梁八柱”變得日漸清晰,，習近平總書記一系列總結(jié)規(guī)律,、指導實踐的改革論述，更使我們黨對改革的認識達到全新高度,，引領改革航船在正確航道上追夢前行,。

圓夢路上

“全面深化改革，既要取勢,，又要取實”,；“確保各項改革取得預期成效、真正解決問題”……習近平總書記指出改革重要的價值取向,。

經(jīng)濟體制改革著眼適應新常態(tài),，推動科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，有利于創(chuàng)新的體制機制逐漸成型，經(jīng)濟發(fā)展新動力加快孕育成長,。

政治體制改革面對新形勢新發(fā)展,，固基礎、破難題,、謀長遠,，堅持中國道路、構(gòu)建法治體系,，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,。

文化體制改革激活“一池春水”，圍繞社會主義核心價值體系建設,、文化強國建設,，不斷夯實國家文化軟實力根基。

社會體制改革進一步從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,，不斷為百姓送去改善民生,、增進福祉的高含金量改革舉措。

生態(tài)文明體制改革在關鍵之年打出一套理念先行,、目標明確,、頂層設計、系統(tǒng)推進的“1＋6組合拳”,，讓青山常在綠水常青,。

黨的建設制度和紀檢體制改革致力管好“關鍵少數(shù)”，不僅節(jié)奏不斷加快,，更逐步向源頭治理,、防患未然的更深層次挺進。

新加坡《聯(lián)合早報》評價：“環(huán)顧世界,，沒有一個國家能夠像當今中國這樣,，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程,?！?/p>

改革，也讓普通人擁有更多獲得感,，得到更多人生出彩的機會，助力每一個夢想起航,。

考試招生制度改革的深化落實,，讓吉林省通榆縣第一中學校長馬長君感覺揚眉吐氣。

“有了國家專項招生計劃,，我們縣考入名校的孩子增加了五六倍,。”馬長君說,，作為國家級貧困縣,，通榆縣過去考上重點高校的學生可以“掰著指頭數(shù)”,。

按照教育部的計劃，今年中西部地區(qū)高考錄取率還將繼續(xù)提高,，重點大學面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生工作將實現(xiàn)民族自治縣全覆蓋,，比2015年增加1萬人。

在安徽省肥東縣合浦村,，農(nóng)村土地制度改革正改變著王守森和鄉(xiāng)親們的生活,。

年近50的王守森長期在外打工，如今回鄉(xiāng)承包了4000多畝土地,，成為當?shù)赜忻姆N糧大戶,，收入比以前翻了五六倍。流轉(zhuǎn)給王守森土地的1000多戶農(nóng)民,，不僅獲得更高的租金收入,，還有了空閑時間外出打工，收入節(jié)節(jié)攀高,。

這項旨在激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛力,、促進農(nóng)民增收的改革，推動廣大農(nóng)村生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關系發(fā)生重大變化,。

在河南省鶴壁市,，財政科技經(jīng)費投入改革正為創(chuàng)新驅(qū)動注入更多動能。

一家因資金問題被逼到懸崖邊緣的科技公司,，在關鍵時刻,，成為當?shù)厥着皳芨耐丁痹圏c企業(yè)。雪中送炭的投資入股資金,，使產(chǎn)品及時量產(chǎn),，成功搶灘國際市場，公司成為全國唯一擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的光分路器芯片生產(chǎn)企業(yè),，前景可觀,。

“創(chuàng)新需要環(huán)境?！柄Q壁市科技局局長秦志軍說,，只有破除體制機制障礙，才能更好地為各類卓越人才,、優(yōu)秀的企業(yè)成長培育豐厚土壤,。

……

無論是自上而下的頂層設計推動，還是自下而上的改革“微創(chuàng)新”,，改革實踐中,，人們發(fā)現(xiàn)，改革所向始終對接發(fā)展所需、基層所盼,、民心所向,。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路,。

決勝全面小康戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,，圓夢征程上，億萬人齊心奮斗,，在以習近平同志為總書記的黨中央帶領下,，勇毅篤行在攻堅克難的改革路上，改革奮進的中國,，必將開創(chuàng)更加美好的未來,。

《 人民日報 》（ 2016年02月22日 09 版）