近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》,。這項改革涉及外國人永久居留的申請條件,、資格待遇,、受理審批程序、日常服務管理等多方面內(nèi)容,，是中國在對外國人永久居留服務管理制度上的一次改革創(chuàng)新,，對服務外國人在華活動、推動社會開放再上水平具有重要意義,。
　　經(jīng)過３７年改革開放,，中國綜合國力大幅提升，成為世界第二大經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟增長的重要動力,。隨著國際形勢和經(jīng)濟發(fā)展階段變化,，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，也面臨復雜嚴峻的挑戰(zhàn),。黨的十八大提出,，國家將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動社會進一步發(fā)展,。加強外國人永久居留服務管理,，實施更為靈活務實的政策，是新常態(tài)下國家全方位開放戰(zhàn)略的重要組成部分,，拓展了對外開放的新內(nèi)涵,。
　　人是文化、技術,、信息和資金的載體,，是社會活動的基本要素。一個國家常住外國人的數(shù)量和比例,，是社會開放程度的重要指標,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國公民出入境活動繼續(xù)保持活躍態(tài)勢,，外國人出入中國和長期居留中國的需求也日漸迫切,，中國當前正處在從移民輸出國到移民輸出輸入國雙重角色的轉換階段。審時度勢,，以海納百川的胸懷和擇天下英才而用之的氣魄,，對外國人永久居留制度進行全面創(chuàng)新規(guī)劃,，使之更加貼近社會生活需要，是基于人的因素提高社會開放程度的重大舉措,，也將開啟外國人在華工作,、學習、生活的歷史新篇,。
　　社會的開放,，首先是人的開放。降低條件門檻,、暢通申請渠道,、落實資格待遇，推行更加合理務實的外國人永久居留政策,，一則可以滿足家庭團聚和長期工作等人員合情合理的居留需求,，涵養(yǎng)僑務資源，增進社會和諧,；二則有助于充分發(fā)揮外國人永久居留制度對人才,、投資和突出貢獻者的吸納、凝聚作用,，呼應和服務國家創(chuàng)新驅(qū)動和“一路一帶”戰(zhàn)略,。對永久居留外國人的進一步接納兼容，體現(xiàn)了國家自信包容的胸懷,，對營造更為開放社會氛圍,、促進文化多樣性、孕育社會發(fā)展新動力提供了新的增長點,。
　　以全球化視野對外國人永久居留制度做出改革審時度勢,，高瞻遠矚，向世界發(fā)出了中國繼續(xù)推進改革開放的明確信號,。我們堅信,，隨著意見各項政策漸次落實，一個在更高水平上多元開放,、蓬勃發(fā)展的中國,，必將展現(xiàn)在世界舞臺。（完）