近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》發(fā)布?！掇k法》提出了4項考核內(nèi)容和6條考核問題,，對完成年度計劃減貧成效顯著的省份，給予一定獎勵,。對出現(xiàn)問題的黨委和政府主要負責人將采取約談整改等,，造成不良影響將被追責，考核結果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù),。（2月17日《京華時報》）

事實上,，在去年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，多個省份的黨政領導就與中央簽下了脫貧攻堅責任書,。此次《辦法》的出臺,，正是對于上述會議中諸多動議的制度化落實。而給省級黨委和政府系上扶貧開發(fā)考核的“緊箍咒”,，是扶貧責任層層落實所必須要開啟的一道關鍵“閥門”,，更是當前我國扶貧工作艱巨性和緊迫性的必然要求。

從考核辦法的具體內(nèi)容來看,，其主要體現(xiàn)在兩個方面,，一是，扶貧的考核主體上移延伸至省級黨委和政府,，有力敦促地方政府將扶貧工作擺放在更突出的位置,，繼而加大對扶貧的重視、投入與方法創(chuàng)新,；二是,，扶貧績效的評估體系更優(yōu)化，如引入第三方扶貧成效評價機制,，并提升民眾在扶貧考核中的“發(fā)言權”,，進一步防范扶貧政績造假和“被脫貧”現(xiàn)象。

有專家指出,，隨著經(jīng)濟發(fā)展的“減貧效應”逐年遞減,，與過去相比，同樣的投入,、同樣的方法難以取得應有的“產(chǎn)出”,。在這個角度，強化扶貧工作的考核力度,，是對地方扶貧責任的加力,，其實也是間接對優(yōu)化扶貧工作方法的倒逼。事實上,，處于攻堅階段的扶貧,，要告別往日攤大餅與大水漫灌式的粗放式路徑，代之以精準扶貧,，這在當前上上下下,，其實形成共識。對應此,，《辦法》提出的強化貧困信息管理和建立精準識別指標的考核標準，其實就是對于精準扶貧方法的對接。扶貧的“方法論”創(chuàng)新了,，扶貧成效才望有柳暗花明與事半功倍之效,。

還應看到，將扶貧成效納入省級黨委和政府的考核范疇,，其實更彰顯了一種新的發(fā)展理念要求,。地方政府要將扶貧擺在更為重要的位置，實際上與近年來告別唯GDP考核模式相輔相成,。在過去的相當長一段時間,，經(jīng)濟的發(fā)展指標被各級政府放到首要位置，雖然有著某種歷史的必然性,，但也在一定加劇了發(fā)展均衡性的矛盾,，貧困地區(qū)的長期存在，就是其具體表現(xiàn)之一,。因此,，當前將扶貧的責任納入到省級政府的考核中來，也就是要求各級地方政府能夠更加注重均衡與全面發(fā)展,，真正讓發(fā)展的成果讓民眾共享,，不讓每一個人掉隊。更宏觀而言,，這亦是對整個社會發(fā)展質(zhì)量的一種托底,。所以在應對這一新的考核指標時，各級地方政府應該展現(xiàn)出更系統(tǒng)的落實積極性,。

考核的力度強化,，考核的責任主體升級，但考核要真正落到實處,，還必須要建立在對于扶貧成績的客觀和真實評估之上,。從以往的情況來看，甚至出現(xiàn)了不少地方爭當“貧困縣”頭銜的荒唐現(xiàn)象,，這不僅說明一些地方政府在對待扶貧問題時欠缺足夠的嚴肅性,，也在一定程度上折射了扶貧成效的評估機制尚有紕漏和缺陷。這種評估的失真,，體現(xiàn)在另一方面,，則是一些地方政府為保證政績過關，而不得不以各種弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”?，F(xiàn)在考核的力度加大,，就更有必要防止出現(xiàn)“暗度陳倉”之為。

有鑒于此,，這次的考核辦法中,，特別要求考核指標的數(shù)據(jù)來源除了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù)，還將適當引入第三方評估,，并讓貧困群眾在脫貧成效考核中擁有“發(fā)言權”,。這無疑是一種積極的針對性制度應對。但就民眾在扶貧中的“發(fā)言權”,，不僅是要求讓他們真實的“扶貧感受”得到反饋,，扶貧過程中，民眾的主動性和應有權利也應得到更好的激發(fā)和尊重,。

扶貧的工作方法創(chuàng)新了,，攻堅階段的扶貧才會迎來“源頭活水”；扶貧成效的評估水分擠干了,，對于扶貧責任的考核,，才能真正落到實處。也只有兩者雙管齊下,、齊頭并進,，以“扶貧成效納入省級黨委和政府考核”為開端的扶貧責任體系重塑，才能真正為扶貧攻堅任務的順利完成提供有力的制度保障,。（朱昌?。?/p>