國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，要求到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全,，兒童留守現(xiàn)象明顯減少；還要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活,。

從傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土中國(guó)”到當(dāng)下的“流動(dòng)中國(guó)”，留守兒童已承載了太多的不幸,。去年6月,，畢節(jié)四兄妹慘烈的自殺,，就昭示著,，留守兒童問(wèn)題已到了某種臨界點(diǎn)，拖不起,，等不得,，必須以最大的誠(chéng)意和最積極的行動(dòng)破解,。

在1月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理就語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會(huì)之殤,！”此次意見(jiàn)指出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國(guó)的未來(lái)和希望”,，并明確了各級(jí)政府責(zé)任和明晰路線圖，就是相關(guān)的政策呼應(yīng),。而在那些規(guī)定里,，最能在細(xì)節(jié)處體現(xiàn)政策用意的，就是“不得讓不滿16歲兒童無(wú)監(jiān)護(hù)獨(dú)居”,。

在這方面,，父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任自然首當(dāng)其沖。不讓兒童脫離監(jiān)護(hù),，原本也是其職責(zé)所系,。父母出外打拼，說(shuō)到底是一種家庭建設(shè)的努力,，終極目的還是為了給孩子們提供一個(gè)遮風(fēng)避雨的“家”,。對(duì)父母而言，無(wú)論如何,，別讓孩子這只“風(fēng)箏”脫離監(jiān)護(hù)的“線”,，應(yīng)是底線原則。要知道,，中國(guó)每年有近5萬(wàn)名兒童死于意外傷害,，其中大部分是失去監(jiān)護(hù)的留守兒童。

雖說(shuō)制造留守現(xiàn)象的主因通常就是貧困,，而打工脫貧是很多父母不得已的選擇,，可對(duì)絕大多數(shù)父母而言，實(shí)現(xiàn)不讓兒童脫離監(jiān)護(hù),，其實(shí)也有可供選擇的空間：比如一方留家照料,，或是攜帶未成年子女共同生活；實(shí)在不具備條件的,，應(yīng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),。

但光讓家長(zhǎng)盡責(zé)還不夠，讓兒童不脫離監(jiān)護(hù),，讓留守兒童不再留守,，還需要從多方面破解。其中尤為重要的一點(diǎn),，就是流入地政府要降低進(jìn)城門(mén)檻,，盡量削減給農(nóng)民工子女隨遷設(shè)的“梗”。這就需要地方政府放松對(duì)農(nóng)民工子女在城市就近入學(xué)所受的戶籍,、住房等方面限制,，建立以穩(wěn)定工作和居住地為基本條件的就近入學(xué)政策，盡力減少依附于戶籍上的入學(xué),、就醫(yī)等政策壁壘,。

此次意見(jiàn)就明確要求了，農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶,、住房保障,、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持,。當(dāng)然,，這只是原則性規(guī)定，具體細(xì)則還有待城市管理者在周全考量的基礎(chǔ)上盡早出臺(tái),，將政策的善意落到實(shí)處,。特別是某些城市，不能以人口管控為由對(duì)孩子“下手”,，而要盡力把農(nóng)民工子女入學(xué)壁壘拆除,。在這方面，流出地,、流入地在教育專(zhuān)項(xiàng)保障資金轉(zhuǎn)移銜接的通道,，顯然也需要盡早打通。

不讓兒童脫離監(jiān)護(hù),，需要監(jiān)護(hù)“確責(zé)”：作為父母,，要擔(dān)起首要責(zé)任；而地方政府也該用政策壁壘的消除,，用對(duì)城鄉(xiāng)分割社會(huì)現(xiàn)狀的漸進(jìn)式改變,，去支撐起他們對(duì)“進(jìn)城打工”和“盡監(jiān)護(hù)之責(zé)”兩端的平衡。也只有家庭,、社會(huì)和政府等主體都盡責(zé)了,，才能讓孩子們都能夠在父母身邊成長(zhǎng)，讓每一個(gè)孩子都有一個(gè)完整的家,，讓他們健康成長(zhǎng),，也讓國(guó)家的未來(lái)免受洞傷。