近年來，隨著全球民航業(yè)的高速發(fā)展,，民航旅客的不文明行為也頻頻發(fā)生。記者昨天了解到,，中國(guó)航協(xié)日前已制定出臺(tái)了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》（試行），２月１日起將開始實(shí)施民航旅客不文明行為記錄管理工作,。航空界人士表示,，管理辦法更多是起到一個(gè)震懾作用。

　　＞＞事件

　　十類不文明乘機(jī)行為將被記錄

　　根據(jù)辦法,，民航旅客不文明行為是指因擾亂航空運(yùn)輸秩序且已危及航空安全,，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，或依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)、民航規(guī)章應(yīng)予以處罰的行為,。

　　辦法所指的不文明行為主要分為十類,，即堵塞、強(qiáng)占,、沖擊值機(jī)柜臺(tái),、安檢通道及登機(jī)口（通道）的；違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)坪,、跑道和滑行道的,；強(qiáng)行登（占）、攔截航空器的,；對(duì)民航工作人員實(shí)施人身攻擊或威脅實(shí)施此類攻擊的,；強(qiáng)行沖擊駕駛艙、擅自打開應(yīng)急艙門的,；故意損壞機(jī)場(chǎng),、航空器內(nèi)設(shè)施設(shè)備的；違反客艙安全規(guī)定,，拒不執(zhí)行機(jī)組人員指令的,；在機(jī)場(chǎng)、航空器內(nèi)打架斗毆,、尋釁滋事的,；編造、故意傳播虛假恐怖信息的,；妨礙民航工作人員履行職責(zé)或者煽動(dòng)旅客妨礙民航工作人員履行職責(zé)的,，以及其它擾亂航空運(yùn)輸秩序,、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響或依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),、民航規(guī)章應(yīng)予以處罰的行為,。

　　＞＞反應(yīng)

　　作用更多地在于震懾

　　據(jù)悉，中國(guó)航協(xié)將定期從民航局獲取不文明行為旅客信息,，記錄信息保存期限為一年至兩年,，自信息核實(shí)之日起計(jì)算。與此同時(shí),，中國(guó)航協(xié)對(duì)民航旅客不文明行為記錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息,。

　　中國(guó)航協(xié)表示,，被列入不文明行為記錄的旅客如對(duì)記錄有異議，可向中國(guó)航協(xié)提出申訴,，中國(guó)航協(xié)自收到申訴之日起１５個(gè)工作日內(nèi)向申訴人做出答復(fù),。異議處理期間，民航旅客不文明行為記錄的管理不受影響,。

　　有航空公司人士向記者表示,，辦法更多是起到一個(gè)震懾作用，目前還沒有明確的法律規(guī)定有不文明行為記錄的乘客可被強(qiáng)行限制不能登機(jī),。

　　導(dǎo)游馮先生認(rèn)為,，管理辦法在一定程度上可以減少飛機(jī)上或者機(jī)場(chǎng)的不文明行為，但是不在條款內(nèi)的很多不文明行為,，例如在飛機(jī)上或機(jī)場(chǎng)亂扔垃圾,、飛機(jī)上穿著暴露等行為也很讓人頭疼，還應(yīng)該多加強(qiáng)公益性質(zhì)的宣傳,。

　　＞＞背景

　　多部門聯(lián)手整治“空鬧”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》的出臺(tái)，在維護(hù)市場(chǎng)秩序,、保障航空運(yùn)輸安全,、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)廣大民航旅客利益等方面具有十分重要和積極的意義,。辦法的施行將使民航業(yè)內(nèi)各單位之間,，以及民航業(yè)與旅游業(yè)等其他行業(yè)之間形成工作聯(lián)動(dòng)。

　　去年年初,，中國(guó)民航局和國(guó)家旅游局兩部門就曾表示將聯(lián)手整治不文明乘機(jī)和不文明旅游行為,。去年４月，國(guó)家旅游局率先推出《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,，全國(guó)游客不文明行為記錄管理工作也同時(shí)開展,。截至去年底,，游客不文明行為記錄公布了４批共１６人。

　　記者注意到,，國(guó)家旅游局通報(bào)的不文明行為大多與乘坐飛機(jī)有關(guān),。被列入不文明行為記錄檔案的１６人，其中高達(dá)１２人涉及在機(jī)場(chǎng),、航班等場(chǎng)所鬧事,、打架斗毆以及威脅航班安全等行為。

　　＞＞鏈接

　　去年多起不文明乘機(jī)案例

　?。玻埃保的辏丛拢度找幻猿丝蛷埬衬吃谏钲跈C(jī)場(chǎng)航站樓候機(jī)時(shí)因航班延誤,，將礦泉水潑灑到檢票柜臺(tái)的人工呼叫站上，導(dǎo)致設(shè)備無法正常使用,。機(jī)場(chǎng)公安到場(chǎng)處置,，經(jīng)調(diào)查后對(duì)張某某依法處以行政拘留十五日的行政處罰。

　?。玻埃保的辏丛拢保橙諒拇筮B飛往深圳的航班上,，４名女性乘客因調(diào)整座椅靠背起了糾紛，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并互毆致使航班飛行受到影響,。后來這４名女子被處以行政拘留５天,。

　　２０１５年１０月１９日３名赴柬埔寨旅游的旅客乘航班返回成都,。登機(jī)后，其中一名當(dāng)事人因后排另一當(dāng)事人在調(diào)整座位時(shí)碰到其頭發(fā),，繼而與后面兩名當(dāng)事人（系夫妻關(guān)系）發(fā)生口頭爭(zhēng)執(zhí),，隨后升級(jí)為辱罵和推搡。最后,，三人被強(qiáng)行帶離飛機(jī),，事件造成航班被延誤約１個(gè)小時(shí)。

　?。玻埃保的辏保苍拢保度赵趶牡潞谔m飛往烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)的一架航班上,，一名男子私自調(diào)換座位至頭等艙，經(jīng)客艙服務(wù)人員多次勸解仍不聽從,，且與工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵,。航班抵達(dá)機(jī)場(chǎng)后，公安民警將這名尋釁滋事的乘客帶下飛機(jī),。

　?。玻埃保的辏保苍拢保啡赵跒豸斈君R地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)一架還未起飛的航班上，乘客周某長(zhǎng)時(shí)間候機(jī),，因無聊對(duì)機(jī)艙應(yīng)急艙門產(chǎn)生好奇心,，擅自開啟應(yīng)急艙門被機(jī)場(chǎng)警方帶走,。

　　京華時(shí)報(bào)記者　郝少穎