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黨中央創(chuàng)新外交理念與實(shí)踐述評:同心打造人類命運(yùn)共同體

2016年01月27日 07:36 | 作者:王恬 牟宗琮 張夢旭 | 來源:人民日報(bào)
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謀求開放創(chuàng)新,、包容互惠的發(fā)展前景

“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,就應(yīng)該秉承開放精神,推進(jìn)互幫互助,、互惠互利,。”

2016年1月16日,,世人矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京開業(yè),,習(xí)近平在開業(yè)儀式上表示,他堅(jiān)信亞投行一定能成為專業(yè),、高效,、廉潔的21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺,,為改善全球經(jīng)濟(jì)治理增添新力量,。

據(jù)測算,在2010-2020年期間,,亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達(dá)8萬億美元,,而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億-200億美元。設(shè)立亞投行,,支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,,將為亞洲經(jīng)濟(jì)增長注入長久動(dòng)力。

“中國將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,,堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,,歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車’?!绷?xí)近平提出“一帶一路”重大倡議,,國際社會(huì)熱烈響應(yīng),。秉持共商、共建,、共享原則,,“一帶一路”同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛對接,為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新希望,。

面向拉美和加勒比國家,,全面落實(shí)中拉五年合作規(guī)劃,積極構(gòu)建“1+3+6”中拉務(wù)實(shí)合作新框架,,以產(chǎn)能合作為突破口推動(dòng)中拉合作提質(zhì)升級,。

面向上海合作組織,優(yōu)先實(shí)施已經(jīng)達(dá)成共識的互聯(lián)互通項(xiàng)目,,在未來幾年,,推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過10000公里公路,,基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局,。

面向非洲國家,未來3年重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”,,中方?jīng)Q定提供600億美元額度的資金支持,。

面向阿拉伯國家,構(gòu)建以能源合作為主軸,,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼,,以核能、航天衛(wèi)星,、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹埃保玻场焙献鞲窬?,推?dòng)務(wù)實(shí)合作升級換代。

……

當(dāng)今世界,,仍有8億人生活在極端貧困之中,,每年近600萬孩子在5歲前夭折,近6000萬兒童未能接受教育,。為共同營造人人免于匱乏,、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景,,中國建設(shè)性地參與制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程,努力將合作共贏,、共同發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),。中國設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,,支持發(fā)展中國家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,;中國將繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,,力爭2030年達(dá)到120億美元。中國還宣布開展“6個(gè)100”務(wù)實(shí)項(xiàng)目,,在減貧,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家解決實(shí)際困難,,受到國際社會(huì)一致高度評價(jià),。

亞太經(jīng)合組織(APEC)是中國推進(jìn)開放創(chuàng)新、包容互惠發(fā)展的重要區(qū)域合作平臺,。2014年,,習(xí)近平在北京雁棲湖畔主持APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,取得豐碩成果,,為亞太未來合作繪就了藍(lán)圖,。各方一致同意,將本著互信,、包容,、合作、共贏精神,,構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,;著力打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動(dòng),、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的亞太夢,。2015年,,習(xí)近平出席主題為“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”APEC領(lǐng)導(dǎo)人馬尼拉會(huì)議,,提出一系列中國看法,、中國主張、中國方案,,為亞太開放創(chuàng)新和包容發(fā)展校準(zhǔn)航向,,有力彰顯中國的引領(lǐng)作用。

二十國集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制誕生于2008年國際金融危機(jī)最緊要的關(guān)頭,,并逐步成為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺,。習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上提出中國主張:加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動(dòng)合力,;推動(dòng)改革創(chuàng)新,,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力;構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力,;落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,,為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。今年9月,,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在中國杭州舉行,。中國將引領(lǐng)這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制取得怎樣的新成果?世界期待著答案,。

促進(jìn)和而不同,、兼收并蓄的文明交流

“文明相處需要和而不同的精神。只有在多樣中相互尊重,、彼此借鑒,、和諧共存,這個(gè)世界才能豐富多彩,、欣欣向榮,。”

“物之不齊,,物之情也,。”邁向命運(yùn)共同體,,必須堅(jiān)持不同文明兼容并蓄,、交流互鑒。不同文明沒有優(yōu)劣之分,,只有特色之別,。

美國學(xué)者亨廷頓提出的文明沖突論在西方一直頗有市場,文明之間的差異與分歧常被某些人解讀為沖突的根源,。事實(shí)上,,正是人類文明的多樣性賦予這個(gè)世界姹紫嫣紅的色彩。多樣帶來交流,,交流孕育融合,,融合產(chǎn)生進(jìn)步。

習(xí)近平指出:“不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn),,沒有高低之別,,更無優(yōu)劣之分。文明之間要對話,,不要排斥,;要交流,不要取代,?!?/p>

“要促進(jìn)不同文明不同發(fā)展模式交流對話,,在競爭比較中取長補(bǔ)短,在交流互鑒中共同發(fā)展,。”習(xí)近平提出的一系列文明交流互鑒主張,,成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁,、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶,。

2013年10月,,習(xí)近平在印度尼西亞提出促進(jìn)青年、智庫,、議會(huì),、非政府組織、社會(huì)團(tuán)體等的友好交流,,為中國-東盟關(guān)系發(fā)展提供更多智力支撐,,增進(jìn)人民了解和友誼。

2014年7月,,習(xí)近平在巴西首都巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)表示,,中國將在未來5年內(nèi)向拉美和加勒比國家提供6000個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、6000個(gè)赴華培訓(xùn)名額以及400個(gè)在職碩士名額,,邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問交流,。

2015年4月,習(xí)近平在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出,,中國未來5年內(nèi)將向亞非發(fā)展中國家提供10萬名培訓(xùn)名額,;連續(xù)在華舉辦亞非青年聯(lián)歡節(jié),共邀請2000名亞非青年來華訪問并參加聯(lián)歡,;將成立中國-亞非合作中心,,進(jìn)一步推進(jìn)亞非各國交流合作。

2016年,,中拉文化交流年,,中埃文化年,中俄媒體交流年……人類歷史就是一幅不同文明相互交流,、互鑒,、融合的宏偉畫卷。正是通過這樣平等,、寬容,、多樣的文明交流與對話,人類文明才能夠五色交輝,、相得益彰,,實(shí)現(xiàn)包容性、創(chuàng)造性發(fā)展。

構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系

“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來,。國際社會(huì)應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,,牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識,,堅(jiān)持走綠色,、低碳、循環(huán),、可持續(xù)發(fā)展之路,。”

2015年12月12日是國際應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中歷史性的一天,。氣候變化巴黎大會(huì)達(dá)成包括《巴黎協(xié)定》和相關(guān)決定在內(nèi)的巴黎成果,。

習(xí)近平在開幕式上明確指出,對氣候變化等全球性問題,,如果抱著功利主義的思維,,希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任,,最終將是損人不利己,。巴黎大會(huì)應(yīng)該擯棄“零和博弈”的狹隘思維,推動(dòng)各國尤其是發(fā)達(dá)國家多一點(diǎn)共享,、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

為推動(dòng)巴黎談判取得成功,,習(xí)近平就此與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,,并在開幕式上系統(tǒng)闡述加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候變化的主張,為談判提供了重要政治指導(dǎo),。國際社會(huì)普遍認(rèn)為,,中方為促成巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議作出重要貢獻(xiàn),充分展現(xiàn)中國在應(yīng)對氣候變化問題上負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng),。

此前,,中美兩國元首于2014年11月在北京、2015年9月在華盛頓發(fā)表了兩份中美氣候變化聯(lián)合聲明,。這有力地推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成,,標(biāo)志著多邊氣候外交的新時(shí)代。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價(jià)中美達(dá)成應(yīng)對氣候變化聲明,,稱中美兩國展現(xiàn)出世所期待的領(lǐng)導(dǎo)力,。國際主流媒體《紐約時(shí)報(bào)》,、英國廣播公司等也都積極評價(jià)中美達(dá)成的協(xié)定。

中法兩國元首于2015年11月發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,,為《巴黎協(xié)定》最終達(dá)成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。巴黎大會(huì)東道國法國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示,中方為巴黎大會(huì)取得成功發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。”習(xí)近平關(guān)于生態(tài)保護(hù)的生動(dòng)論述展現(xiàn)出中國政府堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念和決心,。如何避免走百年來西方工業(yè)化進(jìn)程走過的“彎路”,,解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,中國政府拿出切實(shí)的舉措與方案,,以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,、世界的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

習(xí)近平在巴黎強(qiáng)調(diào),,中國責(zé)無旁貸,,在建設(shè)生態(tài)文明方面將繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。在“十三五”規(guī)劃中,,中國把生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容,,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。中國在“國家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn),,2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右,。

在氣候變化國際合作方面,多年來,,中國政府認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾,,支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家,、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),。為加大支持力度,中國宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金,。中國同時(shí)積極敦促發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史性責(zé)任,,兌現(xiàn)減排承諾,,并幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化。

打造人類命運(yùn)共同體,,是著眼于整個(gè)人類的文明進(jìn)步而不是某一部分人的文明進(jìn)步,,是以和平、發(fā)展,、合作,、共贏的理念來超越不同國家、民族和宗教之間的隔閡,、紛爭和沖突,,強(qiáng)調(diào)彼此之間要弘義融利、風(fēng)雨同舟,、命運(yùn)共擔(dān),。

和平、發(fā)展,、公平,、正義、民主,、自由,,是全人類的共同價(jià)值,也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo),。打造人類命運(yùn)共同體,,是中國國際秩序觀的創(chuàng)新與發(fā)展,是對聯(lián)合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚(yáng),,為國際關(guān)系發(fā)展提供了新理念,、開辟了新遠(yuǎn)景。(完)

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:創(chuàng)新外交理念與實(shí)踐 外交 人類命運(yùn)共同體

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