同心打造人類命運共同體——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央創(chuàng)新外交理念與實踐述評

本報記者　王恬　牟宗琮　張夢旭

攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴,，同心打造人類命運共同體,。這是世界舞臺上空回蕩的大國之聲,，鏗鏘有力,，影響深遠(yuǎn),。２０１５年９月２８日,，中國國家主席習(xí)近平在紐約出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表重要講話,。２０分鐘講話,，１５次熱烈掌聲,。歷史銘記，那是該屆會議上贏得次數(shù)最多,、最熱烈掌聲的一幕,。

自黨的十八大報告提出“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，高瞻遠(yuǎn)矚,，創(chuàng)新外交理念和實踐。在世界舞臺的中心,，展現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任大國形象,。在重大國際事務(wù)面前,，積極發(fā)揮建設(shè)性的引領(lǐng)作用。

習(xí)近平在一系列雙邊和多邊重要外交場合多次強調(diào)樹立人類命運共同體意識,，提出共建中國－東盟命運共同體,、中國巴基斯坦命運共同體、亞洲命運共同體,、中拉命運共同體,、中非命運共同體等，表明同世界各國共同致力于促進世界的和平,、穩(wěn)定,、繁榮與進步。

在聯(lián)合國講壇上,，習(xí)近平強調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,，營造公道正義,、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新,、包容互惠的發(fā)展前景,，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,，構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系——“五位一體”，打造人類命運共同體的總布局和總路徑,，出于中國對世界前途和自身道路的一種戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略選擇,，成為中國對世界發(fā)展的重要貢獻。

“習(xí)近平的主張為未來國際關(guān)系提供了很好的發(fā)展路徑”“習(xí)近平為創(chuàng)建和維持一個更美好,、更和平的世界勾畫了藍(lán)圖”“中國正在扮演推動世界發(fā)展的主角,，未來中國一定能夠為世界發(fā)展貢獻更多理念，為國際關(guān)系注入精彩的中國元素”……打造人類命運共同體的中國主張,，在世界各地引起強烈共鳴,，成為新時期中國外交的一面高高飄揚的旗幟。

建立平等相待,、互商互諒的伙伴關(guān)系

“我們要堅持多邊主義,，不搞單邊主義；要奉行雙贏,、多贏,、共贏的新理念，扔掉我贏你輸,、贏者通吃的舊思維,。協(xié)商是民主的重要形式,，也應(yīng)該成為現(xiàn)代國際治理的重要方法，要倡導(dǎo)以對話解爭端,、以協(xié)商化分歧,。”

人類命運共同體理念,，是在洞察國際形勢和世界格局演變大趨勢的基礎(chǔ)上,，對人類社會發(fā)展潮流的前瞻性思考。

當(dāng)前,，國際力量對比發(fā)生深刻變化,，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家的國際影響力不斷增強，這是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化,。數(shù)百年來列強通過戰(zhàn)爭,、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)逐步向各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進,。全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上,。

２０１５年１０月ｌ２日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在,，世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制,、遵守國際規(guī)則,、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識?！?/p>

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,，世界各國的利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我,、我中有你的利益共同體,。很多問題不再局限于一國內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對,，全球性挑戰(zhàn)更需要各國通力合作來應(yīng)對,。中國倡導(dǎo)以對話解爭端、以協(xié)商化分歧,，讓協(xié)商成為現(xiàn)代國際治理的重要方法,。中國致力于在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)伙伴關(guān)系，走出一條“對話而不對抗,，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路,。

大國之間相處，要不沖突不對抗,、相互尊重,、合作共贏,。大國與小國相處，要平等相待,，踐行正確義利觀,，義利相兼，義重于利,。

２０１５年９月,，習(xí)近平對美國成功進行歷史性國事訪問，繼莊園會晤,、瀛臺夜話之后,，習(xí)近平同奧巴馬總統(tǒng)白宮秋敘，再次確認(rèn)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系重要共識,，把握不斷增長的共同利益,，管控彼此間的分歧和敏感問題，推動兩國關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

２０１５年,，中俄元首相互出席對方二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動，共同維護國際正義與良知,。兩國元首２０１５年內(nèi)舉行五次會晤,，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期,，成為維護世界和平穩(wěn)定的可靠保障,。

中歐合作呈現(xiàn)東西南北均衡拓展、“四大伙伴關(guān)系”建設(shè)全面開花的良好勢頭,。２０１５年１０月,，習(xí)近平對英國進行“超級國事訪問”，雙方同意建立面向２１世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，開啟中英關(guān)系“黃金時代”,。習(xí)近平此訪為新興大國與傳統(tǒng)大國深化互信與合作樹立了標(biāo)桿，為中歐合作注入了新動力,。

２０１５年初,，習(xí)近平與拉美和加勒比四國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席在京舉行的中拉論壇首屆部長級會議。習(xí)近平在開幕式致辭中指出,，中拉關(guān)系全面快速發(fā)展,，得益于雙方對構(gòu)建中拉命運共同體的愿望更加強烈。習(xí)近平說,，此次會議向世界發(fā)出中拉深化合作,、攜手發(fā)展的積極信號，并對促進南南合作和世界繁榮進步產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響,。會議標(biāo)志著中拉關(guān)系進入雙方合作與整體合作并行發(fā)展,、相互促進的新階段,，實現(xiàn)了中方倡導(dǎo)、面向發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作框架全球覆蓋,。

２０１５年７月,，習(xí)近平出席在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤。習(xí)近平在會議發(fā)言中呼吁金磚各成員國共同構(gòu)建維護世界和平,、促進共同發(fā)展,、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大伙伴關(guān)系”,，并就如何強化金磚國家合作提出具體建議,。在當(dāng)前金磚國家合作面臨困難與挑戰(zhàn)的背景下，習(xí)近平講話表明了中國愿與其他金磚國家加強合作,、攜手前行的堅定決心,，吹響了金磚國家合作再出發(fā)的強勁號角。

２０１５年底,，習(xí)近平對津巴布韋,、南非進行國事訪問并在約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會，將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,。習(xí)近平在峰會上強調(diào)：“中方將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀,，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代,?！辈簧俜侵揞I(lǐng)導(dǎo)人表示，中國是當(dāng)今世界上致力于和平與發(fā)展的力量,，中國的經(jīng)濟和軍事實力不是為了示強,，而是為了扶弱；不是為了戰(zhàn)爭,，而是為了和平,。中國不僅沒有殖民過非洲，反而促使非洲獲得新生,。

２０１６年１月,，習(xí)近平對沙特、埃及,、伊朗進行國事訪問,，并訪問阿盟總部。習(xí)近平在阿盟面向整個中東發(fā)表了重要演講,，提出中國要做中東和平的建設(shè)者,、發(fā)展的推動者、工業(yè)化的助推者,、穩(wěn)定的支持者和民心交融的合作伙伴,，有針對性地提出了促進穩(wěn)定,、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對接,、增進友好等四項行動計劃,。習(xí)近平還強調(diào)，中國在中東不找代理人,，而是勸和促談,；不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入“一帶一路”朋友圈,；不謀求填補“真空”,，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。中東國家領(lǐng)導(dǎo)人和民眾對此反響熱烈,。

營造公道正義,、共建共享的安全格局

“我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同,、綜合,、合作、可持續(xù)安全的新觀念,。我們要充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在止戰(zhàn)維和方面的核心作用,，通過和平解決爭端和強制性行動雙軌并舉，化干戈為玉帛,?！?/p>

哈薩克斯坦有諺語云：“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子,?！?/p>

當(dāng)今時代,，沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全,，或是犧牲別國安全謀求自身安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定,。

奉行弱肉強食,、叢林法則，篤信窮兵黷武,、強權(quán)獨霸,，堅持贏者通吃、零和博弈,，這種國與國相處之道不僅不能解決世界上的問題,，反而是制造沖突和戰(zhàn)爭的根源。

２０１４年５月,，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上發(fā)表講話,，倡導(dǎo)樹立共同,、綜合、合作,、可持續(xù)安全的新觀念,。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全,。綜合,，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作,，就是要通過對話合作促進各國和本地區(qū)安全,。可持續(xù),，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全,。

困擾世界的諸多危機、爭端與難點問題需要各方的智慧與合作,。中國深度參與伊朗核問題談判,，積極斡旋南蘇丹國內(nèi)和解，提出政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路,，向世界多個熱點地區(qū)派駐２７００余名維和人員,，促成阿富汗政府與塔利班首輪和談，努力為重啟朝鮮半島核問題六方會談創(chuàng)造條件,。為解決熱點問題提出的中國方案,，在國際社會收獲諸多肯定與贊譽。

維和,，為和平而生,，為和平而存，聯(lián)合國維和行動是維護世界和平與安全的重要途徑,。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,，參加維和行動已經(jīng)２５年，成為維和行動主要出兵國和出資國,。中國宣布加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制,，決定為此率先組建常備成建制維和警隊，并建設(shè)８０００人規(guī)模的維和待命部隊,。今后５年,，中國將向非盟提供總額為１億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè),。

安全問題極為復(fù)雜,，既有熱點敏感問題、民族宗教矛盾等導(dǎo)致的軍事沖突，又有恐怖主義,、跨國犯罪,、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、能源資源安全,、重大自然災(zāi)害等帶來的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,。

“求木之長者,，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者,，必浚其泉源,。”推進安全治理,，需要多管齊下,、綜合施策。習(xí)近平在一系列國際場合倡導(dǎo)推動經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的國際合作齊頭并進,，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,，防戰(zhàn)爭禍患于未然。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),，安全是發(fā)展的條件,，要通過發(fā)展和安全并重來實現(xiàn)持久安全。