有些部門也宜盡早拿出量化數(shù)據(jù),，告訴大家成品油多收了1塊錢的稅，減少了多少污染物排放,，以支撐“油價控污”合理性,。

成品油消費稅或?qū)⒃僬{(diào)高的風聲,，這兩天引發(fā)廣泛關(guān)注,。據(jù)媒體報道,，接近政府部門的消息人士透露,，有關(guān)部委正在研究醞釀再次調(diào)整國內(nèi)成品油消費稅,。根據(jù)目前情況,，此次調(diào)整還將繼續(xù)提高汽、柴油消費稅單位稅額,。

盡管傳聞仍處在“或”的階段,，可其激起的輿情漣漪不小?；?014年11月和12月,、去年1月成品油消費稅曾連續(xù)上調(diào)三次的既往頻次，及去年12月成品油價格暫緩調(diào)整的背景,，很多人“寧信其有”,。而就輿論解讀看，若提稅消息屬實,，原因也會沿襲之前的“油價治污”邏輯,。

應(yīng)該說，在我國環(huán)境治理形勢嚴峻的當下,，通過上調(diào)成品油消費稅,，或許可能相對達到抑制能源消耗、降低碳排放的目的,。但接連提高成品油消費稅,，不僅直接考驗著消費者對頻繁提稅的承受力，還很容易引發(fā)廣大消費者的質(zhì)疑：環(huán)境治理是否已陷入“提稅依賴”,？對成品油提稅跟環(huán)境治理的關(guān)聯(lián)性究竟又有多高,？在治污問題上,，是否又該動輒將提稅作為前置性政策選項？

這些質(zhì)疑,，不無道理：一者,，一年半不到的時間內(nèi)，成品油消費稅已上調(diào)了三次,，二是當前包括消費稅,、增值稅、城建稅,、教育附加費等在內(nèi),，成品油價格組成里已經(jīng)近半是稅。這必然會對民眾心理預期產(chǎn)生影響,。而要緩釋這種影響,，還須將成品油消費稅調(diào)整建立在充分論證、厘清重復計稅等基礎(chǔ)上,。

首先，當下環(huán)境治理已成為提高成品油消費稅的主要理由,，那治理空氣污染與相關(guān)提稅二者之間,，就該形成科學的動態(tài)反饋模型，為成品油消費稅升降提供某種穩(wěn)定性預期,，比如消費稅什么時候該降,、什么情況下該漲，要有明晰依據(jù),，不能只是想當然的“關(guān)聯(lián)揣測”,。

除此之外，上調(diào)成品油消費稅對環(huán)境好轉(zhuǎn)的反饋效果,、成品油消費稅具體的使用明細,，也應(yīng)盡快形成必要的考評機制并公之于眾。既然官方曾表示,，成品油提稅后形成的新增收入,，將統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化等方面,，那這筆收入究竟有多少,，用途在哪些細化方面，也需要加以評估和透明公開,。

其次,，在稅費整體已占成品油價格近半之下，有必要盡快厘清成品油稅負結(jié)構(gòu),，以避免重復征稅導致的成品油稅費高企的現(xiàn)象,。消費稅和增值稅是構(gòu)成當前成品油稅費的兩個大頭,，可在實際征收過程中，這兩大稅種又是明顯的重復計稅,。對此,，2013年全國“兩會”期間，全國人大代表苑少軍就曾提及——如果減少重復計稅,，亦即計算增值稅時先刨除掉消費稅,，那么成品油價格完全可以降低20%左右。

而實質(zhì)上,，比起提稅,，讓油企提升油品標準、燃油質(zhì)量更為緊要,，后者也是汽車廢氣中污染源的重要關(guān)聯(lián)因素,。像北京目前已全面實施了國5標準，京津冀燃油標準今年一季度末也將統(tǒng)一為國5,，今后還將提高,，但仍有很多地方執(zhí)行的是國4乃至國3的排放標準。而洛杉磯等城市制定的則是更高的零排放標準,。提高油品質(zhì)量和排放標準可能也會增加開車族的負擔,，但和增稅相比，這是更直接的治污手段,，效果看得見,，完全可以量化。

就此而言,，有些部門宜盡早拿出量化數(shù)據(jù),，告訴大家多收了1塊錢的稅，減少了多少污染物排放,。如果不能,，增稅合理性就存疑。這不是因為大家反對環(huán)境保護,，而是因為成品油提稅能在多大程度上促進空氣治污,，缺乏有效的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。如果這個數(shù)據(jù)能盡早明確,，恐怕質(zhì)疑聲分貝也會大幅降低,。