在昨晚的政務(wù)咨詢會上,，市常務(wù)副市長李士祥對疏解非首都功能,、擁堵治理等問題進(jìn)行解讀。此外,，對于此前有傳言稱“北京可能在供暖季對機(jī)動車實行單雙號管控措施”,，李士祥表示,，目前確實正在研究,，但怎么實施要看研究成果,。

昨日，北京市常務(wù)副市長李士祥在政務(wù)咨詢會上接受記者采訪,。

談人口調(diào)控

人口“紅線”不會被突破

此前,，北京的人口“紅線”屢次被突破。北京提出到2020年,，北京常住人口控制在2300萬,。這一目標(biāo)是否也有被突破的風(fēng)險？

李士祥表示,，去年北京的人口調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)了，北京很有信心,。目前北京的人口調(diào)控政策和指標(biāo),，是建立在扎實的工作和有效的管控措施基礎(chǔ)上的。

2300萬的目標(biāo)“不會突破，答案是肯定的”,。李士祥解釋說,，過去的調(diào)控不具備兩個重要條件：第一，不是京津冀協(xié)同發(fā)展,，協(xié)同為城市發(fā)展指明了方向,。第二，北京的所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要跟城市功能定位相一致,。

所以,，按照中央明確提出疏解非首都功能、優(yōu)化首都核心功能的要求,，北京的發(fā)展和城市功能要高度一致,，發(fā)展為了更好地堅持服務(wù)，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。在這些前提下,，人口調(diào)控指標(biāo)的完成就有信心。

對于目前的人口調(diào)控,，李士祥表示,，北京去年常住人口控制目標(biāo)設(shè)定在2177萬人，實際最終控制在2172萬人,，完成效果不錯,。

如何達(dá)成這種目標(biāo)？李士祥表示有四大舉措：其一,，疏解非首都功能,，以疏解功能帶動人口調(diào)控，人隨功能走,。其二,，疏解和調(diào)整產(chǎn)業(yè)，人隨業(yè)走,。人口為何會聚集,？是因為這里能就業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)疏解,，人就跟著工作走了,。其三，以依法管理帶動人口調(diào)控,。比如出租房屋管理,，以及無照經(jīng)營等，不合法的要堅決取締,。其四,，依法拆除違法建設(shè),。違法建設(shè)不但手續(xù)不合法，也是最大的安全隱患,。

談功能疏解

不是簡單地把人擠出去

李士祥表示,，北京疏解的產(chǎn)業(yè)類型包括四大類：區(qū)域性的批發(fā)市場；一般性的制造業(yè),；教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,；機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

在當(dāng)前這種國際經(jīng)濟(jì)形勢整體不是很好的狀況下,，疏解非首都功能,，對北京的經(jīng)濟(jì)會造成多大的影響？是否有測算,？

李士祥說,，疏解非首都功能，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是起促進(jìn)作用的,。對北京而言,，要算首都的政治賬，以及城市的綜合賬,，而不是算某一個點的經(jīng)濟(jì)賬,。所謂綜合賬，就是經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展,，如果低端的業(yè)態(tài)聚集大量人口,，耗費(fèi)大量能源資源，甚至破壞生態(tài),，是與國家,、與首都形象不符的。

他介紹說,，去年北京16000平方公里土地上,，產(chǎn)生的稅收是1.2萬億；而北京市級財力是4723億元,，北京更多的是向國家做了貢獻(xiàn),。這是首都發(fā)展的應(yīng)有之義，也是必然追求,。

李士祥舉例說,，北京將和河北建立密切對接，不是簡單地把人擠出去,，而是要在河北選擇更適合長遠(yuǎn)發(fā)展的地方,。

“疏解出去留得住留不住，這是我們最關(guān)注的,?！崩钍肯楸硎?，河北在白溝,、永清等地集中建設(shè)現(xiàn)代物流基地,。北京的批發(fā)市場，疏解過去就是現(xiàn)代物流園區(qū),，而且有配套住房,。將來北京一些名校和醫(yī)療資源也會向這些區(qū)域配置，讓這個區(qū)域不管是就業(yè)還是生活,，都會比較適合,。

李士祥同時表示，市場有一個培育的過程,，目前正在研究,，比如一兩年內(nèi)的攤位費(fèi)能不能低一些；稅務(wù)部門能不能有相關(guān)優(yōu)惠政策,?？傊┙蚣絽f(xié)同發(fā)展過程中,，北京就協(xié)同服務(wù),，以協(xié)同服務(wù)促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。