據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，依靠勞動力等低成本要素發(fā)展起來的加工貿(mào)易,，一直是我國外貿(mào)發(fā)展的“傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)”,。在我國走向世界貿(mào)易第一大國的過程中,，加工貿(mào)易的貢獻(xiàn)率一度超過５０％,。而如今,，這種傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展卻難以為繼,，加工貿(mào)易到了改革關(guān)口,。

　　值此之際,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,。意見提出，到２０２０年,，加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得積極成果,，進(jìn)一步向全球價值鏈高端躍升，加工貿(mào)易迎來政策東風(fēng),。

　　加工貿(mào)易,，簡單說是指企業(yè)從國外進(jìn)口原材料和零部件，自己加工或裝配成成品后,，再出口國外,。一直以來，它也被稱為“無根工業(yè)”,，說的是產(chǎn)品原料,、市場“兩頭在外”，賺的是“貼牌代工”的錢,。上世紀(jì)８０年代起,，我國依靠勞動力低成本優(yōu)勢,，引進(jìn)外資的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,，逐漸成為面向全球的加工制造基地,。然而，這種優(yōu)勢在新的世紀(jì)里,，卻受到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“雙向擠壓”,。

　　商務(wù)部外貿(mào)司副司長支陸遜介紹，２０１３年以來我們國家產(chǎn)能和訂單向外轉(zhuǎn)移影響外貿(mào)出口金額達(dá)９５０億美元,，同時越南等發(fā)展中國家承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移加快,。２００９年以來我國勞動力成本的年均增幅超過１０％，目前沿海地區(qū)雇傭工人成本已達(dá)５５００元／月,，是緬甸,、孟加拉等周邊國家的３－５倍。

　　工資漲,，成本就高,。不僅僅是勞動力成本，我國土地,、資源的成本也在持續(xù)走高,，環(huán)境的承載能力接近上限。而跨國公司主導(dǎo)的大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯放緩,，發(fā)達(dá)國家紛紛提倡“產(chǎn)業(yè)回歸”,。競爭選手越來越多、跑道卻越來越窄,，加工貿(mào)易增速近年來開始放緩,，貿(mào)易占比從半壁江山降至１／３。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，２０１５年全年,，全國加工貿(mào)易進(jìn)出口同比下降１０．６％，走到了改革關(guān)口,。有統(tǒng)計,，全國不具備法人資格的來料加工企業(yè)９０％以上在廣東。沒有政策的松綁和扶持,，光進(jìn)口不作價設(shè)備的稅收一項(xiàng)就能讓轉(zhuǎn)型化為泡影,。企業(yè)想轉(zhuǎn)型，有更多的自主權(quán),，首先需要轉(zhuǎn)為法人企業(yè),。

　　截至去年底，廣東關(guān)區(qū)共有７５００家有意愿,、有條件的來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè),，占總量的７０％,，還有不少企業(yè)紛紛設(shè)立研發(fā)中心。廣東在實(shí)踐中,，還試行先內(nèi)銷,，后集中申報納稅，建立鼓勵內(nèi)銷的“快速通道”,，這極大地減輕企業(yè)資金流的負(fù)擔(dān),，和開拓市場的壓力。

　?。玻埃保蹦暌詠?，加工貿(mào)易大省廣東啟動了新一輪轉(zhuǎn)型升級，廣東海關(guān)和省政府積極配合,，努力為企業(yè)爭取政策空間,，實(shí)現(xiàn)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。上海復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)所所長華民說,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是代際調(diào)整,，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，眼下是最有空間的發(fā)展方式,，還是要回到原來以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長道路,，控制成本，去提高勞動力的素質(zhì),，來維持可持續(xù)的增長,。一個國家從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向一個中端、高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，需要幾代人的調(diào)整，是需要過程的,。所以從這個意義上來講我們通過加工貿(mào)易的渠道繼續(xù)維持比較優(yōu)勢,，是最有空間的。

　　加工貿(mào)易迎來政策東風(fēng),，未來貨物的大出大進(jìn)轉(zhuǎn)向優(yōu)出,、優(yōu)進(jìn)將推動我們從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國。（記者丁飛　鄭澍）