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亞投行:小步快跑 終有大成
16日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行)正式開業(yè),,從紙面走向行動,,在全世界的矚目中揭開了新篇章。該機構(gòu)從倡議到成立再到運營,,正在為中國理念與國際規(guī)則的不斷磨合提供新契機,。
首先,亞投行是尊重多元治理的國際多邊金融機構(gòu),,同時也是助推中國對外傳遞互利共贏理念和承擔(dān)更多國際責(zé)任的新平臺,。在亞投行籌建過程中,中國不僅未堅持否決權(quán),,而且除按期繳納股本金之外,,還向該機構(gòu)即將設(shè)立的項目準(zhǔn)備特別基金出資5000萬美元,用于支持欠發(fā)達成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項目準(zhǔn)備,。這種向國際多邊合作框架附贈“禮品”的方式,,不論意識形態(tài)異同,,不附加政治條件,,體現(xiàn)了“中國特色”的全球治理理念,區(qū)別于西方發(fā)達經(jīng)濟體的既有原則,,但互補性強于競爭性,。
其次,中國引領(lǐng)亞投行關(guān)注新興市場國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,有利于彌補既有國際多邊開發(fā)機構(gòu)的功能缺位,。交通、能源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長,、回報率較低,、風(fēng)險性高而長期不被開發(fā)性金融機構(gòu)看好。但是,,這又是讓這些地區(qū)融入世界經(jīng)濟,、從全球化和一體化過程中受益的基本條件。亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大,,世界銀行,、亞開行等既有國際多邊金融機構(gòu)的能力遠不能滿足這些需求。亞投行的出現(xiàn),,將帶動新老機構(gòu)間多樣化的合作和良性競爭,,從而在整體上提升此類機構(gòu)為全球經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的貢獻度。
再次,,把亞投行的運營與亞太互聯(lián)互通的大局結(jié)合起來,,有利于在亞洲地區(qū)累積更多可以共享的國際公共產(chǎn)品。未來,,亞投行將在堅持專業(yè),、高效、廉潔的基礎(chǔ)上,,結(jié)合國際發(fā)展領(lǐng)域新趨勢和發(fā)展中成員國多樣化需求,,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和融資工具,幫助成員國開發(fā)更多高質(zhì)量,、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施項目,,這不僅有利于推動這些國家對區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的信心和熱情,而且有利于這些國家以建設(shè)性的方式把外部規(guī)則內(nèi)化為內(nèi)部發(fā)展動力,,達到內(nèi)外雙贏,。
目前,西方主要經(jīng)濟體內(nèi)仍有不少對亞投行的質(zhì)疑之聲,,有的擔(dān)心該機構(gòu)是否會在運營中遵照“國際規(guī)則”,,有的擔(dān)心中國會借機與美國爭奪全球經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)權(quán),還有的則擔(dān)心它會搶走西方主導(dǎo)的現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)的生意,。更有甚者,,還有人從“政治經(jīng)濟”角度考慮,擔(dān)心中國通過亞投行的運營投射軟實力,、輸出國內(nèi)過剩資本和產(chǎn)能,、謀求在亞洲的排他性地緣政治優(yōu)勢。據(jù)此,,美日等國家未加入亞投行,。在此意義上講,未來亞投行的運營和發(fā)展,不僅要謀求實實在在的建設(shè)和開發(fā)經(jīng)濟收益,,也要實現(xiàn)秉持其多邊發(fā)展體系的更多價值,。
不容忽視的是,當(dāng)前亞投行面臨的投資環(huán)境仍很嚴(yán)峻,。當(dāng)前,,無論是政治層面“民主”國家和“非民主”國家間的沖突,還是安全層面大國和強國間的傳統(tǒng)地緣政治爭奪及恐怖主義的新威脅,,都為亞投行全面參與全球經(jīng)濟治理提出了巨大的挑戰(zhàn),。從這一角度看,亞投行的出現(xiàn)既是時代所需,,又需不斷披荊斬棘,。可喜的是,,從亞投行運營架構(gòu)的搭建,、決策程序的設(shè)計和成員資格的核定來看,科學(xué)理性,、穩(wěn)中求進,、小步快走已經(jīng)成長為該機構(gòu)的“亞文化”。至于未來效果,,無妨拭目以待,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:亞投行 習(xí)近平 金融機構(gòu) 國際