目前,，據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì),，全國申請(qǐng)做鑒定的醫(yī)療糾紛案件中,，平均構(gòu)成醫(yī)療事故率為50%左右,。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)導(dǎo)致的醫(yī)療損害,，我國《侵權(quán)責(zé)任法》專門規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任予以賠償,，但對(duì)于無過錯(cuò)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)造成患者的醫(yī)療損害如何救濟(jì),，法律尚未做出規(guī)定,。而基于無過錯(cuò)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療損害,，因社會(huì)保障制度尚不夠完善,沒有形成救助途徑,，從而成為引發(fā)醫(yī)療糾紛和惡性“醫(yī)鬧”事件的重要原因。

為此建議：

一,、 盡快建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆芍贫?。醫(yī)學(xué)是一門探索性科學(xué)，無過錯(cuò)的醫(yī)療損害是基于醫(yī)療技術(shù)的局限性,、疾病的自然轉(zhuǎn)歸,，以及患者自身體質(zhì)的特異性等不可控因素引發(fā)產(chǎn)生的，國家應(yīng)盡快建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償救助制度,。政府應(yīng)該研究,、制定、建立符合中國國情的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，對(duì)基于非醫(yī)務(wù)人員過錯(cuò)所致的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆诸?、鑒定、處理,、途徑,、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定。

二,、 建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,。1.資金籌集的渠道。一是建立社會(huì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,?？捎蓢摇挝弧⒐癜匆欢ū壤I集,，建立社會(huì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,。當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)無過錯(cuò)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致患者的醫(yī)療損害后果時(shí),，可以從該基金中得到救濟(jì)和補(bǔ)償,，從而逐步化解醫(yī)療糾紛。二是建立患者就診醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,?？刹扇∶课婚T診患者、住院患者按一定比例繳納費(fèi)用,，組成基金,，例如：門診患者繳納一元、住院患者繳納十元,，建立患者就診醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,。2.醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金運(yùn)營。已籌集的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金宜設(shè)立在民政部,、人社部,、衛(wèi)計(jì)委等政府部門，亦可成立專門的第三方基金管理部門,，由相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)放,、監(jiān)督管理醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，更好地實(shí)現(xiàn)基于無過錯(cuò)醫(yī)療損害的弱勢(shì)群體醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)救助和補(bǔ)償,，彰顯政府和社會(huì)救助的作用,。3.相關(guān)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍?？蓞⒄瘴覈兑呙缃臃N異常反應(yīng)的補(bǔ)償辦法》，以各市為基準(zhǔn),，制定統(tǒng)一的補(bǔ)償項(xiàng)目和范圍,、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償數(shù)額可由各省市具體情況自行調(diào)節(jié),。

三,、 發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療意外保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)不僅是國家,、政府的責(zé)任,，同時(shí)患者個(gè)人也應(yīng)當(dāng)共同分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)完善和推廣商業(yè)的醫(yī)療意外保險(xiǎn),，可借鑒航空意外保險(xiǎn)的模式,，由患者治療或手術(shù)前自行購買醫(yī)療意外保險(xiǎn)。