必須指出，對(duì)于小微企業(yè)甚至個(gè)體戶來說,，20萬元可能仍然偏高,。越是底層,、越是弱勢(shì)的小微企業(yè)或個(gè)體戶,，越少關(guān)注到與其利益息息相關(guān)的廣告法,。這說明,，我們的法治宣傳工作仍有不少角落需要照亮,。

杭州方林富炒貨店是當(dāng)?shù)夭簧俪载浀牟欢x，生意一直火爆,。但最近,，這家店的方老板卻非常煩惱，因?yàn)閺V告上的一個(gè)“最”字（原招牌印刷的是“杭州最優(yōu)秀的炒貨店”）,，他收到了20萬元的罰單,。

20萬元，對(duì)于一個(gè)年度廣告費(fèi)用動(dòng)輒千萬計(jì)甚至上億的大型企業(yè)來說,，可能只是一次平媒廣告的版面費(fèi),。但對(duì)于大多數(shù)小微企業(yè)來說，這的確是一個(gè)天文數(shù)字,。以杭州方林富炒貨店來說,，按照銷售價(jià),，炒瓜子20多元一斤,，20萬元得炒1萬斤。

這個(gè)“天價(jià)罰單”引來不少主顧和網(wǎng)民的叫屈,。但作為執(zhí)法者的北山市場(chǎng)監(jiān)督管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,，新的廣告法對(duì)這一違法行為的規(guī)定很明確，處罰標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定得很嚴(yán)格,，他們只是在依法行政,。

于去年9月1日正式實(shí)施的修訂后的廣告法，被稱為“史上最嚴(yán)”,，顯然,，立法上的“嚴(yán)”首先就是指責(zé)任之嚴(yán),。查廣告法第九條第三款，確有規(guī)定廣告不得使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語,。此條款對(duì)應(yīng)的罰則,，在第五十七條，即有上述行為的,，由“工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,，對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”,。對(duì)照法律,，如果炒貨店違法廣告行為成立，則行政罰款的起點(diǎn)就在二十萬元,。這已經(jīng)是最低的罰款數(shù)額了,！

行政職能部門依法行政是其義務(wù)，也是底線,。執(zhí)行法律的確沒有折扣可言,，執(zhí)法者也不能任意變通法律，法外執(zhí)罰或法外開恩,。但炒貨店遭遇的“天價(jià)罰單”又的確與多數(shù)人心中的自然正義不符,。違法當(dāng)罰，又要罰過相當(dāng),。炒貨店自稱“杭州最優(yōu)秀”,，但要說這個(gè)用在店面招牌上的“極限用詞”影響有多惡劣、違法得利有多少,，倒也未必,。法律雖然在罰款數(shù)額上給定了從二十萬元到一百萬元這個(gè)區(qū)間，執(zhí)法人員是可以在自由裁量權(quán)范圍內(nèi),，酌定考慮違法者的主觀惡意程度,、不當(dāng)?shù)美喙选⑽：蠊绊懚啻蟮染唧w因素,，來確定具體的罰款額度,，但必須指出，對(duì)于小微企業(yè)甚至個(gè)體戶來說,，20萬元可能仍然偏高,。

廣告法引入懲罰性罰款來震懾廣告違法者，并預(yù)防后來者，這無可厚非,。國(guó)人飽受虛假廣告之苦已久,，太需要“史上最嚴(yán)廣告法”來解套了。從法律權(quán)威的樹立來看,，“史上最嚴(yán)廣告法”還需輔以“史上最嚴(yán)執(zhí)法”,。去年廣告法的修訂，在媒體的聚焦之下也曾引發(fā)全民圍觀,，一些廣告從業(yè)者反應(yīng)迅速,，對(duì)“禁用極限用語”也多有吐槽。甚至,，有一些段子手在第一時(shí)間就以廣告策劃的方式戲謔了這一修訂,，諸如“好到不能寫進(jìn)廣告里”“價(jià)格優(yōu)惠到違反廣告法”等，都曾在朋友圈內(nèi)多次刷屏,。

如今看來,，這些段子對(duì)于法律的普及還是起到了一定的作用。而越是底層,、越是弱勢(shì)的小微企業(yè)或個(gè)體戶,，越少關(guān)注到與其利益息息相關(guān)的廣告法。這說明,，我們的法治宣傳工作仍有不少角落需要照亮,。據(jù)稱杭州方林富炒貨店所領(lǐng)到的“天價(jià)罰單”在法定程序里還有一個(gè)聽證的機(jī)會(huì)，不管老方最后領(lǐng)罰多少,，這都是一個(gè)值得所有的經(jīng)營(yíng)者汲取的深刻教訓(xùn),。