近日,，在“2016全國千家實(shí)體書店發(fā)展大會(huì)”上,，國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司副司長李建臣表示,，扶持實(shí)體書店的政策預(yù)計(jì)將在今年出臺(tái),。

一個(gè)與書店有關(guān)的古典場景是：讀書人聚集在這里,，坐擁書城、靜靜翻閱,，享受書籍帶來的幸福時(shí)光,。近十年來，隨著數(shù)字閱讀浪潮來襲,、網(wǎng)絡(luò)書店勃興,，這道風(fēng)景線正在消失。線上圖書零售業(yè)摧枯拉朽般圈地,，將傳統(tǒng)實(shí)體書店逼到了“墻角”,。數(shù)據(jù)顯示，2014年網(wǎng)上書店出版物銷售額達(dá)到279.5億元,，僅當(dāng)當(dāng),、京東、亞馬遜就銷售了124億元,，比全國127家大型書城的銷售總額還多,。對此，頗感焦慮,、失落,、不安的不僅是實(shí)體書店從業(yè)人員，還有那些擁有“書店情結(jié)”的讀書人,，有文化界別的全國政協(xié)委員還將問題寫入“兩會(huì)”提案,。

每一個(gè)時(shí)代，公眾的精神需求都會(huì)選擇與這個(gè)時(shí)代技術(shù),、行為方式相一致的載體作為實(shí)現(xiàn)方式,。時(shí)代變遷，承載精神實(shí)現(xiàn)的載體,，其功能,、效用也會(huì)隨之變化，就像戲曲,、曲藝逐漸淡出公眾精神生活一樣,，實(shí)體書店式微也有歷史淵源。當(dāng)然,，社會(huì)選擇并非完全是自發(fā)秩序,，人為干預(yù)也在一定程度上影響進(jìn)程與結(jié)果。具體到實(shí)體書店,，通過2013年免征圖書批發(fā),、零售環(huán)節(jié)增值稅等政策外部干預(yù)，2014年中國書業(yè)就有了初步反應(yīng)——國內(nèi)實(shí)體書店出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，實(shí)體書店的銷售圖書數(shù)量和銷售額都高于網(wǎng)上書店,，實(shí)現(xiàn)了同比3.26%的增長,。在廣州，經(jīng)營了19年,、一路開開關(guān)關(guān)的唐寧書店于7月19日進(jìn)駐珠江新城廣粵天地,。而亞馬遜和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)兩家線上圖書零售大佬逆勢而上，宣布布局線下實(shí)體店,，讓讀書人聞到一絲實(shí)體書店逆襲的氣息,。

曙光只有一線，高昂的房租,、人工成本,、圖書銷售量下滑、網(wǎng)店惡性價(jià)格戰(zhàn)等,，仍是實(shí)體書店復(fù)蘇的“攔路虎”。實(shí)體書店不但需要政府伸手“扶一把”,，而且還要打“組合拳”,，采取多元扶持政策。為了對抗電子閱讀與網(wǎng)絡(luò)書店的沖擊,，歐洲不少國家都出臺(tái)政策,，對實(shí)體書店予以適度保護(hù)。比如,，英國對書店免稅,；西班牙一直對本國書店都有財(cái)政補(bǔ)貼；法國確立比較嚴(yán)格的法案,，對書店業(yè)進(jìn)行保護(hù),；美國、德國規(guī)定在新書出來之后,，實(shí)體書店先銷售三個(gè)月到半年,，網(wǎng)絡(luò)書店才可以銷售等等。

財(cái)稅杠桿上,，除了實(shí)施如“免征圖書批發(fā),、零售環(huán)節(jié)增值稅”政策之外，還可以采取財(cái)政補(bǔ)貼手段,，直接補(bǔ)貼書店或購書者,。如武漢市政府從2012年開始出臺(tái)了《武漢市實(shí)體書店扶持辦法》，扶持具有較高社會(huì)知名度,、品牌影響力和鮮明經(jīng)營特色的實(shí)體書店,。圖書出版上，一方面，鼓勵(lì)全國出版機(jī)構(gòu)積極支持,、配合實(shí)體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展,，進(jìn)一步加深產(chǎn)業(yè)鏈的上下游合作關(guān)系；另一方面,，創(chuàng)造條件,，讓圖書出版重歸精品路線，多為讀者出好書,。圖書出版,、印刷、銷售等環(huán)節(jié)或多或少存在壟斷現(xiàn)象,，一個(gè)個(gè)中間環(huán)節(jié)下來,，到了銷售末端，價(jià)格虛高便不可避免,，此乃實(shí)體書店之硬傷,。理順圖書價(jià)格體制，讓書價(jià)更接地氣,，有助于提升實(shí)體書店市場競爭力,。當(dāng)然，也可以考慮出臺(tái)“限售令”“限折令”,，讓新書先在實(shí)體書店銷售或一段時(shí)間禁止打折等,。此外，在實(shí)體書店的規(guī)劃,、用地,、建設(shè)、多元化經(jīng)營等方面,，外部扶持都有可作為的空間,。

實(shí)體書店要“他救”，更要“自救”,，采取主動(dòng)策略,，適應(yīng)時(shí)代變遷，尋求生存之道,。如此,，實(shí)體書店方不致成為“文化化石”。