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讓強拆策劃者站到前臺來

2016年01月12日 14:09 | 來源:人民網(wǎng)
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1月7日上午,,鄭州市鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科,、太平間遭到不明身份人員對其進(jìn)行強拆。造成近數(shù)百萬元設(shè)備被損壞,醫(yī)院3名人員受傷,,天平間被推毀,六具遺體埋在磚礫下,。目前,,參與強拆的鉤機司機鄧某某已被公安機關(guān)控制,惠濟區(qū)對該區(qū)分管該項目拆遷工作的征收辦副主任熊志亮免職進(jìn)行調(diào)查處理,。

無獨有偶,。日前,南昌西湖區(qū)三眼井二期棚戶區(qū)改造一周之內(nèi)出現(xiàn)兩起強拆事件,,投訴人均反映在沒有接到任何拆遷通知和正式文件的情況下,,房子就被拆除。西湖區(qū)委宣傳部回復(fù)記者時表示,,西湖區(qū)房管局說被拆的兩處房子其實是不能拆的,。

強拆,在國家三令五申嚴(yán)禁的治理下,,曾一度沉寂,,不再像開始那般攫取人們眼光。然而,,從媒體披露的這兩地事件看,,強拆還猶如劇情慘烈的連續(xù)劇,劇終兩字遙遙無期,。與以往一些強拆事件相比,,這兩地強拆事件惡劣的性質(zhì),有過之而無不及,。比如損壞醫(yī)院設(shè)備,,推毀天平間,禍及遺體,,連凜然不可侵犯的醫(yī)院都遭遇“血光之災(zāi)”,,這種強拆,明顯超出公眾心理承受度,,也羞辱了死者家屬的樸素感情,,讓人驚愕。

縱觀近期發(fā)生在鄭州和南昌兩地的強拆事件,,有兩大共性,。一是踐踏程序正義。不該拆卻拆了,或者說還不到拆時就拆了,。二是造成嚴(yán)重后果,。人員受傷,財產(chǎn)被毀,光天化日,影響極壞,,社會嘩然,。讓人百思不得其解的是,遏制強拆,,我們并不缺少法律約束,。2011年新修訂的《國有土地上房屋征收與補償條例》明禁強拆,“任何單位和個人不得采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動,?!薄安扇”┝Α⑼{……等非法方式迫使被征收人搬遷,,造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分,;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,?!薄缎谭ā返诙倨呤鍡l指出,“故意毀壞公私財物,,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,,處三年以上七年以下有期徒刑?!狈珊苊鞔_,,那為何一些地方仍然肆無忌憚地強拆?強拆者的底氣究竟從何而來,?

在此,,應(yīng)厘清一個概念,,強拆是一個“系統(tǒng)性工程”,而不單是一種狀態(tài)或結(jié)果,。每場強拆背后,,在其利益鏈上都活動著各色人等,更隱匿著幕后指揮,。有在前臺沖鋒陷陣的,,也有后臺指揮的,還有策劃陰謀的,,甚至不排除有保駕護(hù)航的,。但在許多強拆事件中,一問到是誰拆的,,是誰指揮拆的,,有關(guān)部門的答復(fù)總是言顧左右,諱莫如深,。敢作就應(yīng)敢當(dāng),,那些參與強拆的實施者、策劃者,,難倒不能主動站到前臺來,?既然如此,那有關(guān)部門就應(yīng)把他們都挖出來,。

如果深究一些非法強拆案,,還不難發(fā)現(xiàn)在有法可依的情況下,往往存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的情況,。要么是難以找到拆遷現(xiàn)場的“元兇”,要么是處罰起來“輕描淡寫”,。只要不鬧出人命,,向來多是通過協(xié)商賠償“化了”;即使事情搞大,,則以輕微行政處罰結(jié)案,,即便涉及犯罪也總有“馬前卒”當(dāng)“替罪羊”,難見板子真打著打疼那些強拆的“后臺指揮”,,更別說讓他們對強拆“不敢想”,。

說到強拆,我們很容易想到公民財產(chǎn)被侵毀,,但強拆的惡果遠(yuǎn)不止于此,。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅所稱,強拆不僅僅是對居民人身和財產(chǎn)造成了威脅,還給社會帶來一種恐懼,。這種行為實際上是一種有組織的,、某種形式的恐怖主義的犯罪形式。用“恐怖主義的犯罪形式”,,來形容一些強拆,,并不夸張。

對強拆行為必須零容忍,,否則他們就“拆掉”了公平正義,,就“拆散”了世道人心,就“拆毀”了社會主義,。當(dāng)今之世,,法治是最嘹亮的聲音,建設(shè)法治國家,,必須讓強拆徹底退出歷史舞臺,。

如果把強拆比作毒瘤,那要治愈,,就不僅需要切掉毒瘤,,更應(yīng)該通過強身健體,有效遏制毒瘤存活的空間,。所以,一方面重構(gòu)秩序,,在法治框架內(nèi)尊重各個利益主體的合法權(quán)益,。另一方面嚴(yán)懲強拆者,對前臺后臺參與強拆的人,,都應(yīng)依法從重處理,!如果有一天,強拆徹底退場,,那才真是法治的勝利,。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:鄭州醫(yī)院草強拆 強拆策劃者

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