相對于往日堅不可摧的“利益壁壘”和出租司機,、乘客的滿腹怨氣,，這絕對算得上一記重要突破：

新舊年交替，多地出租車行業(yè)改革再次發(fā)力,，不約而同也不可避免地從解決“份子錢”問題開始,。

當“破冰”已成事實，人們關心的是：在專車的沖擊下,，“份子錢”還有多大下降空間,？今后的“份子錢”改革，應該向哪個方向走,？

“份子錢”低頭,，“水分”還能擰出多少？

新年第一天,，江蘇省宣布出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務費,、租賃承包費（俗稱“份子錢”）正式放開，取代了之前實行政府指導價的做法,。這意味著,，“份子錢”交多少，司機可以和公司商量著辦,。

“現在放開是為了市場化,，提高運營效率，降低運營成本,。就這一階段來看,，對公司、司機和消費者都是有利的,?！蹦暇┦锌瓦\交通管理處辦公室許兵表示。

不只是江蘇,，多地也開始了與“份子錢”相關的改革措施,。去年９月，廣州放開出租汽車承包費,、合同保證金等經營服務性收費,，出租汽車企業(yè)可根據企業(yè)經營成本、市場供求等情況自主定價,；同一時間,，杭州出租車改革方案也出臺，確定將實行經營權無償使用,；１２月２４日,，寧波計劃取消收取市區(qū)出租車營運權有償使用費，目前該方案仍在征求意見中。

“與市場反應相比,，政府的政策出臺還稍顯滯后,，出租車行業(yè)內部大多在政府讓利之前，已展開了行業(yè)自救,?！焙贾菔谐鲎廛囆袠I(yè)協(xié)會秘書長許增期介紹。從去年上半年傳統(tǒng)出租車受到網約車沖擊后,，市場環(huán)境就比較惡劣,，企業(yè)面臨“退包潮”“缺人潮”，下調“份子錢”是無奈之舉,。

實際上,，多年來始終巋然不動的“份子錢”，已經開始低頭,。以杭州為例,，多家公司返還承包金的１０％給司機，另外還通過補貼,、獎勵的方式,，“份子錢”從去年初的每月８０００元降到現在的最低每月６４００元。

網約車的競爭推動著“份子錢”破冰,，但值得注意的是,，從上述各地出臺的政策看，涉及的主要仍是取消政府管理費,，但真正核心的承包費最多只是放開,，而不是取消，這或許為下一步“份子錢”再擠水分提供了空間,。實際上，“份子錢”并非出租車的“天然基因”,。例如在日本,，實行的是嚴格的出租車準入和服務門檻，司機不交“份子錢”,。

降價留人,，能否“拯救”出租車？

政府和企業(yè)在不斷擠壓“份子錢”中的“水分”,，讓曾經暴利的出租車行業(yè)回歸真實,。南京卓迅汽車租賃有限公司副總經理殷浩認為，這個節(jié)點上江蘇推出這樣的政策是利好消息,，司機可以有選擇權,，選擇待遇更好的公司。

不過對行業(yè)來說，放開“份子錢”對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)的“拯救”依舊面臨挑戰(zhàn),?！艾F在留下來開車的要么是合同沒到期的，要么是對行業(yè)還抱有一絲希望的,，春節(jié)前后一批車將承包到期,，已提前打好招呼不會再續(xù)約了?！焙贾荽蟊姵鲎馄嚬煞萦邢薰军h總支書記金凱說,。

金凱還提到，從去年五六月份開始公司一直有１０％左右的出租車是停在停車場的,，因為招不到司機開車,，每輛車一個月就要虧六七千元。

朱瑞是該公司仍在“堅守”的司機之一,，但他并不諱言,，自己是一邊做一邊尋找新的機會，“公司一直在降‘份子錢’,，福利各方面做得比以前好,，所以我再留一段時間，如果以后專車‘搶飯碗’還是這么嚴重,，我也回老家謀個別的生計了,。”

更多的司機則認為放開“份子錢”目前看來是降低,，但以后怎么發(fā)展不確定,。“因為市場受到專車沖擊,，企業(yè)才有了下調‘份子錢’的主動性,，若不是因為行情不好，即使政府說了放開,，司機依然沒有太多話語權,。”廣州出租車司機陳友強對“份子錢”放開并不看好,。

南京江南公司出租車司機王迎峰也持同樣的觀點,，“出租車公司肯定會抱團取暖，小公司繃不住的話就被大公司收購,，慢慢就會形成大公司壟斷,，價格他們會說漲就漲，我們勢力太小,，對我們反而是不利的,?！?/p>

東南大學法學院副教授、東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表示,，放開“份子錢”實際上是放開了出租車公司的手腳,，但如果網約車不進入市場，放開定價未必是好事,?！耙驗槌鲎廛囁緳C是沒有議價能力的，這也是為什么過去要定價,?！?/p>

“奪”回市場，傳統(tǒng)出租車還有哪些“大招”,？

傳統(tǒng)出租車行業(yè)當前普遍的短板,，在于落后的管理模式導致運營成本過高，經營壓力最終轉嫁到司機和乘客身上,。網絡約租車之所以能短時間內迅速占領市場,，一個重要原因就是它利用互聯(lián)網技術，突破了原有的管理模式,，降低了運營成本,，價格和服務“雙管齊下”，受到乘客青睞,。

專家表示,，實際上傳統(tǒng)出租車行業(yè)有許多自身優(yōu)勢，包括司機職業(yè)化水平普遍更高,，管理相對規(guī)范,，更具規(guī)模化效應等,。在移動互聯(lián)網時代,，傳統(tǒng)出租車公司管理模式已落后，但不意味著不再需要傳統(tǒng)出租車,。網約車的優(yōu)勢在于重司機輕公司,，今后如果要取消“份子錢”，管理模式必須變革,，方向是更加市場化，收費模式應和網約車相似,。也只有公司的收費模式改變了,，“份子錢”才能真正取消。

為了贏回被專車“奪”走的市場,，除了對“份子錢”開刀,，各地傳統(tǒng)出租車行業(yè)還加快了其他方面的改變步伐,。

上海試水成立出租汽車駕駛員服務社，解決“個體戶車”掛靠難的問題,；杭州整合多家出租車公司成立出租汽車集團,，探索“互聯(lián)網＋出租車”模式，把服務質量作為一項重要考核指標,，同時新增司機服務區(qū),，讓出租車司機能夠便利舒適地用餐、休息,。另一方面“賞罰分明”,，執(zhí)法部門加大力度懲處出租車經營性違規(guī)行為，義烏,、廣州,、深圳等地還投入更多力量查處黑車。

顧大松認為,，在當期情況下出租車應當實施動態(tài)調價,，控制傳統(tǒng)巡游車的總量，讓出租車和網約車聯(lián)動,，集中化管理是一種較為妥當的管理模式,。上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授黃少卿則表示，在經營模式上,，監(jiān)管部門應該把更大的自主權交給出租車行業(yè)的從業(yè)者,，給優(yōu)秀的個人司機一些自行運營的空間。（完）