新華社北京1月4日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道,、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

《意見》強(qiáng)調(diào),，要牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，以市場需求為導(dǎo)向,，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度,、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力,，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。到2020年,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣,、業(yè)態(tài)豐富,、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成,，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng),。

《意見》提出,，要著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式；要強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用,，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢,，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體,；要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展股份合作,，強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任,，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,；要搭建公共服務(wù)平臺(tái),，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化人才和科技支撐,，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù),。

《意見》要求，要加大財(cái)稅,、土地等政策支持力度,，開展試點(diǎn)示范，落實(shí)地方責(zé)任,，強(qiáng)化部門協(xié)作,，健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程,，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，因地制宜探索融合發(fā)展模式,。