２０１５年５月,，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布的２０１４年北京市人口數(shù)據(jù)顯示,，截至２０１４年年末,，北京市常住人口為２１５１．６萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口為８１８．７萬(wàn)人,，常住外來(lái)人口占北京常住人口３８％,。

　　在這樣的人口結(jié)構(gòu)下，外來(lái)人口的落戶(hù)空間有多大呢,？日前公布的北京市“十三五”規(guī)劃建議提出,，“十三五”期間全市常住人口總量要控制在２３００萬(wàn)人以?xún)?nèi)，也就是說(shuō)未來(lái)５年,，北京市還有１４８．４萬(wàn)人口的發(fā)展空間,，即每年不多于３０萬(wàn)的戶(hù)籍人口指標(biāo)投放。

　　這樣看來(lái),，指標(biāo)不少,，落戶(hù)好像并非難事。

　　事實(shí)并非如此。首先,，在這預(yù)計(jì)３０萬(wàn)個(gè)指標(biāo)里,，要扣除每年北京戶(hù)籍自然增長(zhǎng)人口。相關(guān)統(tǒng)計(jì)估計(jì),，這部分每年新增不足５萬(wàn)人,，考慮到二孩政策，未來(lái)每年也不會(huì)有高于８萬(wàn)的新增人口,，因此,，每年面向非京籍人口的新增落戶(hù)指標(biāo)為２２萬(wàn)。

　　其次,，據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道,，現(xiàn)行的中央、軍隊(duì)和北京市三大系統(tǒng),，通過(guò)畢業(yè)落戶(hù),、投靠落戶(hù)、調(diào)干或調(diào)工等８條途徑,，每年審批的戶(hù)口指標(biāo)數(shù)為１０萬(wàn)到１１萬(wàn)之間（這其中,，大學(xué)生畢業(yè)落戶(hù)占比最高，約為３萬(wàn)左右）,。如此看來(lái)，排除審批落戶(hù),，未來(lái)每年可以通過(guò)積分落戶(hù)來(lái)解決戶(hù)籍問(wèn)題的指標(biāo)數(shù)量最多為１１萬(wàn),，考慮到目前８１８．７萬(wàn)常住外來(lái)人口，不難算出,，解決比例最多為１．３％,。

　　但是，每年３０萬(wàn)個(gè)指標(biāo)是未來(lái)規(guī)劃中的上限,。在實(shí)際的調(diào)控過(guò)程中,，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，２０１４年從外籍遷入的戶(hù)籍的全部人數(shù)為１９８８６９人,，也就是還不到２０萬(wàn)人,，且常住人口總數(shù)還比２０１３年少增加８．７萬(wàn)人。因此,，有理由相信,，未來(lái)北京市每年的外籍入籍人數(shù)，很有可能在２０萬(wàn)人左右徘徊,，不會(huì)更高,。

　　那么，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，留給積分落戶(hù)的指標(biāo)會(huì)剩多少呢,？比照其他幾座一線(xiàn)城市的積分落戶(hù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),，通過(guò)積分方式，２０１３年落戶(hù)廣州的約為６０００人,，２０１４年落戶(hù)上海的不足６０００人,，２０１５年達(dá)到天津落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的為１０５００人，和三地每年的外來(lái)人口數(shù)量相比,，均為非常有限增長(zhǎng),。

　　因此，雖然北京市目前還沒(méi)有公布達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)和計(jì)劃人數(shù),，但考慮過(guò)往實(shí)際情況和其他城市經(jīng)驗(yàn),，再扣除上述自然增長(zhǎng)和三大系統(tǒng)的審批落戶(hù)指標(biāo)約１９萬(wàn)人（這部分指標(biāo)應(yīng)該是相對(duì)剛性的）后，北京市以后每年靠積分落戶(hù)的,，樂(lè)觀(guān)估計(jì)很有可能也不會(huì)超過(guò)１．５萬(wàn)人,。

　　據(jù)知識(shí)型問(wèn)答社區(qū)“知乎”用戶(hù)“ｃｈｅｎｑｉｎ”分析，依據(jù)２０１４年北京市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，粗略地從社保年限,、住房情況、學(xué)歷和工資收入四項(xiàng)硬性指標(biāo)來(lái)計(jì)算積分：若指標(biāo)有５萬(wàn)人,，則積分要求４６．５分,，若指標(biāo)為１．５萬(wàn)人，則積分要求６２分,。６２分是什么概念呢,？大概是一名３５歲的碩士，在北京繳納了１０年社保,，租了９年房子,，買(mǎi)了１年房子，但月收入還沒(méi)高到平均４萬(wàn)元的水平（平均每年工資,、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額在１０萬(wàn)元及以上,，加６分——編者注）?！O震