新華社記者胡曉光

俄羅斯總統(tǒng)普京２０１５年１２月３１日簽署命令,，批準新版國家安全戰(zhàn)略,。直面北約威脅，強化亞太合作,，是該戰(zhàn)略向世界傳遞的兩個重要信息。

尤其引人注目的是,，戰(zhàn)略首次強調發(fā)展與中印兩國的關系,，將俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系視為保持全球和地區(qū)穩(wěn)定的關鍵因素。

明確戰(zhàn)略優(yōu)先方向

俄國家安全戰(zhàn)略是俄戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎性文件,，確定俄國家利益和國家戰(zhàn)略優(yōu)先方向,，以及內外政策領域的目標、任務和措施,。

文件明確俄國家戰(zhàn)略九大優(yōu)先方向：一,、國家防御；二,、國家安全和社會安全,；三,、提高俄羅斯公民生活質量；四,、經濟增長,；五、科學,、技術和教育,；六、衛(wèi)生,；七,、文化；八,、生命系統(tǒng)的生態(tài)和合理使用自然資源,；九、戰(zhàn)略活動和平等的戰(zhàn)略伙伴關系,。

文件還指出,，俄在國際安全領域仍堅持優(yōu)先使用政治和法律手段、外交機制及維和力量,。只有當政治,、外交和法律等措施無法保護國家利益時才可能使用軍事力量?！　?/p>

認定北約是威脅

分析人士認為,，新版國家安全戰(zhàn)略是對２００９年到現在俄面臨的地緣政治、軍事和經濟形勢發(fā)生的巨大變化的回應,。

文件指責北約擴大軍事潛力,，加強軍事活動，進一步東擴,，軍事基礎設施靠近俄邊境,，對俄國家安全構成威脅。美國在歐洲,、亞太和中東部署反導防御系統(tǒng),，具體實施“全球打擊”構想，部署戰(zhàn)略非核高精武器系統(tǒng),，在太空部署武器,，這些做法大大降低保持全球穩(wěn)定和地區(qū)穩(wěn)定的可能性。

西方國家在地緣政治上邊緣,、孤立俄羅斯的企圖很明顯,。俄認為，俄目前國家安全面臨的新威脅具有系統(tǒng)性和相互關聯性,。俄推行獨立的內外政策引起美國及其盟友的對抗,，他們企圖保持自己在世界事務中的霸主地位,。他們實施遏制俄羅斯的政策,，對俄施加政治,、經濟、軍事和信息壓力,。在與俄鄰近地區(qū),，軍事化和軍備競賽進程不斷發(fā)展。

在俄看來,，西方對抗歐亞地區(qū)一體化進程,、制造緊張策源地，對俄實施國家利益產生消極影響,。推翻合法政權,、煽動國家內部不穩(wěn)定的做法越來越普遍?？植澜M織“伊斯蘭國”的出現及其影響擴大就是一些國家在反恐領域奉行雙重標準的產物,。　

強化亞太合作

從俄新版國家安全戰(zhàn)略看,，未來五年俄外交“轉向亞洲”將持續(xù)并強化,，與歐美對抗似難緩解。

文件強調,，俄重視發(fā)揮聯合國及安理會在國際關系體系中的中心作用,，發(fā)展同獨聯體、集體安全條約組織,、歐亞經濟聯盟國家的關系是俄外交政策的關鍵方向之一,。　

同時,，俄正加強在金磚國家機制,、俄中印對話機制、上合組織,、亞太經合組織,、二十國集團框架內的合作。

戰(zhàn)略在提及與具體國家關系時首先提及中國,，表示繼續(xù)發(fā)展俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,，將這種關系視為保持全球和地區(qū)穩(wěn)定的關鍵因素。文件同時表示,，俄賦予與印度的特惠戰(zhàn)略伙伴關系以重要作用,。

在與美關系上，俄希望在利益相符基礎上與美國構建貨真價實的伙伴關系,，放棄了舊版“俄將在利益相符的基礎上致力于與美國建立平等和真正的戰(zhàn)略伙伴關系”的目標,。（完）