背景：5月7日,，7月27日～31日,，9月14日～18日,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會分別赴北京、河南,、廣東三省市就“公立醫(yī)院改革中如何發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢”問題開展專題調(diào)研,。調(diào)研組在調(diào)研過程中了解到,，人才問題、中醫(yī)藥院內(nèi)制劑審批難問題,，多年來始終是困擾基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的主要難題,。

建言：針對人才匱乏問題，委員們建議,，基層醫(yī)院探索的醫(yī)院培養(yǎng)人才的模式應(yīng)該給予肯定,。解決中藥院內(nèi)制劑審批難的問題,，需要國家出臺擴(kuò)大中藥制劑使用范圍的指導(dǎo)性意見（政策），支持中醫(yī)院將安全有效的經(jīng)驗(yàn)方制成膏,、丹,、散、丸等傳統(tǒng)制劑,，從而提高中醫(yī)藥的使用率，最終達(dá)到既能保證中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢得以發(fā)揮,，又能讓政府和老百姓少支付醫(yī)療費(fèi)用的“三贏”局面,。